國務院法制辦公室政法司的朱衛國處長介紹了中國民間組織的法制的狀況,并透露了一條重要消息將有可能在民辦非企業單位不再需要業務主管單位就可以注冊登記。
北京大學政府管理學院的田凱副教授滴深刻的分析了關于完善中國民間組織立法的途徑,主要從中國民間組織治理視角方面分析。提出我國民間組織現階段主要面臨的主要問題:登記注冊、合法性的問題;民間組織的經濟來源與財務管理問題等。針對上述問題,田凱教授呼吁政府應該簡化和放寬登記程序,加強監管,并就如何監管提出了自己的意見:
1、外部監督機制:政府制定確立一些規來監督;建立起獨立的第三方評估機制,彌補政府的監管不足;發揮媒體的力量讓民間組織更透明化;捐款者與公眾的監督。
2、內部監督機制:加強監事會和理事會的監督作用,完善民間組織規章制度的監督,推動民間組織內部的競爭機制。
田凱副教授還建議政府應該增加對民間組織的支持,在相關的法律條款上做相應的調整,尤其是稅法的調整:如遺產稅、個人所得稅的調整等。還有政府應該加強自身的機構改革和服務外包,與民間組織增加合作。
最后中國民促會的秘書長黃浩明作了總結發言:我國的法律與法治是一修筑期的問題,會在實踐過程中不斷完善。
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