食品安全法進(jìn)一步確保百姓吃上放心安全食品
2009-03-02
2009年03月02日 13:43 來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 梁麗霞
2月28日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過了《食品安全法》。該法將從今年6月1日起施行。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，《食品安全法》公布并施行以后，將提高我國(guó)的食品安全水平，進(jìn)一步確保百姓吃上放心安全的食品。
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏3月2日表示：“《食品安全法》是經(jīng)過全國(guó)人大常委會(huì)四次審議通過的，對(duì)它的重視程度非同一般。該法公布并于6月1日施行以后，將對(duì)我國(guó)的食品安全水平有一個(gè)提高和促進(jìn)。對(duì)于貫徹好這部法律，各個(gè)相關(guān)部門是有信心的”。
俗話說：“民以食為天，食以安為先”。食品安全不僅關(guān)系著百姓的身體健康和生命安全，也關(guān)系著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授沈群說：“在困難時(shí)期，吃飽了是第一位的，大家不會(huì)去關(guān)心食品的安全，但是隨著社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，人們對(duì)食品的要求進(jìn)一步提高了，不僅僅是吃飽的問題，開始有了更高水平的關(guān)注，就會(huì)格外重視食品安全。”
然而，近期我國(guó)在食品安全方面不斷曝出三聚氰胺事件、蒙牛OMP事件等。“如何才能吃上放心安全的食品？”成為百姓異常關(guān)心的話題。《食品安全法》的出臺(tái)，或?qū)⒆尠傩粘陨弦活w“定心丸”。中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院商法研究所所長(zhǎng)劉俊海教授在接受采訪時(shí)表示，這一法律的出臺(tái)將進(jìn)一步完善中國(guó)的食品安全監(jiān)管體系，提高企業(yè)違法成本。消費(fèi)者有望依據(jù)該法，加大對(duì)食品安全監(jiān)管部門的監(jiān)督。
衛(wèi)生部副部長(zhǎng)陳嘯宏在分析《食品安全法》的特點(diǎn)時(shí)談到：“新的《食品安全法》明確了作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，包括大企業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)人，在食品安全中的這種特殊作用，作為第一責(zé)任人，在新的《食品安全法》中明確了。同時(shí)，建立食品安全全過程的監(jiān)管，也是《食品安全法》的一大特點(diǎn)。”
對(duì)于《食品安全法》中的一些亮點(diǎn)，許多業(yè)內(nèi)人士進(jìn)行了解讀。《食品安全法》對(duì)現(xiàn)行監(jiān)管體制進(jìn)行了調(diào)整，明確規(guī)定“國(guó)務(wù)院設(shè)立食品安全委員會(huì)”。業(yè)內(nèi)人士指出，國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)的設(shè)立有利于中國(guó)建立全方位的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提高監(jiān)管效率。全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援說，這一委員會(huì)是一個(gè)高層次的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品安全監(jiān)管工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，旨在加強(qiáng)部門間的配合和消弭監(jiān)管空隙。
《食品安全法》明確了統(tǒng)一制定食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的原則，要求國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門對(duì)現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合，統(tǒng)一公布為食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 “這樣就能使原來的標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)一致，不重復(fù)、不沖突，也不留空白，統(tǒng)一整合為一個(gè)食品安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。”陳嘯宏表示。全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室處長(zhǎng)黃薇說，建立科學(xué)、統(tǒng)一、權(quán)威的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，不僅能為保障食品安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，還能有效杜絕各個(gè)執(zhí)法部門法出多門、各自為政的現(xiàn)象。
《食品安全法》著重加強(qiáng)了對(duì)食品添加劑的監(jiān)管，規(guī)定食品添加劑只有經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估證明安全可靠，且技術(shù)上是確有必要的，方可列入允許使用的范圍。陳嘯宏說：“現(xiàn)在在國(guó)務(wù)院直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們多部門正在進(jìn)行違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的專項(xiàng)整治。食品添加劑是有名單的，另外還有一定的范圍，是要按照規(guī)定量添加的。如果是名單之外的東西，是超范圍使用的或者超量使用的，就是違法行為。”
《食品安全法》的出臺(tái)無疑為食品安全問題提供了法律依據(jù)，但如何真正讓老百姓吃上放心安全的食品還需要將法律落到實(shí)處，還需要看相關(guān)部門的執(zhí)行力。“食品安全沒有零風(fēng)險(xiǎn)，不是立了法了，食品就自然而然地安全了。如果《食品安全法》能切實(shí)落到實(shí)處，可以有效地預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生。”全國(guó)人大常委會(huì)法工委行政法室主任李援說。
（責(zé)任編輯：梁麗霞）
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