衛(wèi)生部關(guān)于控制和消滅狂犬病的通知
文章來(lái)源：新華網(wǎng) 2004-4-28
狂犬病是一種人畜共患對(duì)人民生命安全危害嚴(yán)重的傳染病，在我國(guó)流行已久，時(shí)起時(shí)伏。經(jīng)林彪、“四人幫”制造的十年浩劫，狂犬病成倍上升，流行地區(qū)已遍布我國(guó)20多個(gè)省、市、自治區(qū)。據(jù)疫情統(tǒng)計(jì)，東北三省、廣西、廣東狂犬病發(fā)病率很高，山東、河南、江西等省發(fā)展的較快，甚至武漢、上海、天津、北京等大城市也相繼發(fā)生狂犬病。這些省、市、自治區(qū)每年被狗咬傷人數(shù)達(dá)幾十萬(wàn)，1979年全國(guó)死于狂犬病的有4224人（還有大量牲畜被咬死咬傷），這不僅影響著生產(chǎn)、建設(shè)和廣大人民的生活與生命安全，而且直接影響我國(guó)的聲譽(yù)。
據(jù)調(diào)查，疫情上升與我國(guó)養(yǎng)狗數(shù)量增加和缺乏嚴(yán)格的管理有直接關(guān)系。各地反映：凡是疫情上升的地區(qū)都是養(yǎng)狗數(shù)量增加的地方。如黑龍江省1971年平均2．5戶養(yǎng)狗1只，1974年春已發(fā)展到1．5戶養(yǎng)1只，狂犬病也隨之成倍上升；江蘇新沂縣原無(wú)此病，現(xiàn)在全縣70萬(wàn)人養(yǎng)狗30萬(wàn)只，平均2．3人養(yǎng)狗1只，成了狂犬病嚴(yán)重地區(qū)。目前全國(guó)養(yǎng)狗約在8000萬(wàn)只左右，這么多的狗不予管理，不采取有效措施，無(wú)疑是一個(gè)很大的問(wèn)題。
狂犬病雖然危害大，死亡率高，但只要采取得力措施，是可以控制和消滅的。國(guó)外資料反映：目前世界上已有53個(gè)國(guó)家和地區(qū)為無(wú)狂犬病區(qū)。如英國(guó)1897年議會(huì)給全國(guó)警察捕殺野犬的權(quán)力，同時(shí)對(duì)家犬進(jìn)行免疫，進(jìn)口動(dòng)物進(jìn)行檢疫，用五年的時(shí)間消滅了狂犬病。日本警事廳設(shè)有衛(wèi)生警察，1950年起將狂犬病流行作為社會(huì)問(wèn)題，實(shí)施《狂犬病預(yù)防法》，經(jīng)過(guò)六、七年的努力也消滅了狂犬病。
最近我們邀請(qǐng)上海、北京、吉林、黑龍江、湖北等省、市、地區(qū)防疫站的同志，以及疫苗制造單位和衛(wèi)生部藥品生物制品檢定所的專家們研究了控制我國(guó)狂犬病的辦法。根據(jù)既要控制消滅此病，又不致使群眾遭受經(jīng)濟(jì)損失的原則，特提出以下措施：
一、制訂《家犬管理?xiàng)l例》供各級(jí)政府執(zhí)行。
二、開(kāi)展對(duì)家犬免疫。在各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，組織獸醫(yī)站，衛(wèi)生防疫站及有關(guān)部門，對(duì)家犬進(jìn)行定期免疫注射，切斷犬、人間的傳播。
三、結(jié)合家犬免疫注射，盡快在縣級(jí)以上城市、近郊和發(fā)病嚴(yán)重疫區(qū)，開(kāi)展一次打狗活動(dòng)。
四、利用電影、電視、宣傳畫、廣播、報(bào)紙大力宣傳防治狂犬病的知識(shí)，引起群眾重視，指導(dǎo)群眾正確對(duì)待，及早發(fā)現(xiàn)病犬及時(shí)捕殺。
從試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看，施行對(duì)犬免疫注射，開(kāi)展打狗，控制和消滅狂犬病，存在大量組織工作和排除民間糾紛事宜，需要由政府出面，組織有關(guān)單位共同努力，互相配合，才能順利進(jìn)行。
目前急需解決的問(wèn)題：
一、組織工作問(wèn)題：
完成此項(xiàng)工作牽涉到很多部門，并牽涉到行使權(quán)力問(wèn)題。建議地方各級(jí)政府將此事列入日程，并組織力量落實(shí)各項(xiàng)措施，限定期限，作出成效。
二、經(jīng)費(fèi)：
家犬疫苗費(fèi)由地方財(cái)政解決。注射手續(xù)費(fèi)、檢牌及登記費(fèi)，可由犬主承擔(dān)。
三、狂犬疫苗：各省、市、自治區(qū)對(duì)人、犬免疫所需疫苗，人用的向武漢、蘭州、長(zhǎng)春生物制品研究所、犬用的向鄭州獸醫(yī)生物藥品廠訂貨。
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