消息：環(huán)保稅中央地方共享
2010年11月29日 來源：北京商報
商報訊（記者 丁開艷）記者日前從相關消息人士處獲悉，“很快會開始征收”的環(huán)境保護稅為中央和地方共享稅，以地方稅為主，稅率全國統(tǒng)一。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》明確，“十二五”期間開征環(huán)保稅。
對于環(huán)保稅具體的征收時機，中國社科院財貿所研究員楊志勇表示，如果物價走高、經濟形勢不明朗，開征環(huán)保稅會傳導至物價，相應負擔會被轉移到消費者身上，“經濟走勢和宏觀經濟環(huán)境是能否開征環(huán)保稅需要考慮的因素，經濟形勢既包含經濟增長速度也包含通脹水平，應該選擇整體經濟形勢比較好、通脹率比較低的時間開征”。
對于環(huán)保稅的征收方式，財政部財科所副所長劉尚希分析，最可能的征收方式是稅率、稅基制定后，“全國統(tǒng)一開征”。
一旦開征環(huán)保稅，目前涉及環(huán)境保護的各種稅費“各自為政”的局面也將得到改變。中國社科院財貿所稅收研究室主任張斌表示，“雖然環(huán)保稅具體征收方式尚未確定，但將現(xiàn)行排污費等進行"費改稅"，是可能性最大的征稅方式”。
要加大環(huán)境保護的力度和投入，開征環(huán)保稅后，這一新稅源的收入如何使用很關鍵。張斌表示，“確定環(huán)保稅怎樣收取的同時，應確定環(huán)保稅如何使用，以排污費為例，所收取費用為專款專用，如果開征環(huán)保稅，稅收收入怎樣利用需要明確界定”。
開征環(huán)保稅，在利好環(huán)境保護、加速經濟發(fā)展方式轉變的同時，也將深刻影響企業(yè)的經營和發(fā)展模式。中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，傳統(tǒng)的高耗能、高污染企業(yè)將受到沖擊，石油、化工、鋼鐵、能源等行業(yè)受影響尤為嚴重，“將刺激企業(yè)進行技術創(chuàng)新與改造，引導行業(yè)競爭，從而達到產業(yè)結構的優(yōu)化與升級”。他同時表示，開征環(huán)保稅，對大量環(huán)保板塊的公司以及新興能源利用企業(yè)而言是極大利好，“將促進環(huán)保行業(yè)規(guī)模化發(fā)展”。
除了對企業(yè)的影響，更受公眾關注的是，一旦環(huán)保稅開征，企業(yè)是否會將增加的成本轉移到消費者身上。對此，侯宇軒認為，“環(huán)保稅是把環(huán)境污染和生態(tài)破壞的社會成本內化到生產成本中，體現(xiàn)在市場價格上，而市場價格最明顯的感應者便是個人，開征環(huán)保稅必定會對個人產生一定影響”。
作者：丁開艷
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