慈善信息公開制度應(yīng)在綱要外
2011年07月12日09:16
民政部起草 《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011-2015年）》（征求意見稿）公開征求意見。未來5年，民政部將推行慈善業(yè)慈善信息公開制度。民政部特聘專家楊團在被問及綱要是否與紅會危機有關(guān)時表示：此次綱要公開時間這么急，也應(yīng)該是有所針對。（新京報7月9日
此次綱要公開時間這么急，頗有與時俱進之美。可是推行慈善業(yè)慈善信息公開制度，放了“未來5年”的長線，似有消極懶散之嫌。民政部作為慈善事業(yè)的國家行政管理部門，對于慈善組織的慈善業(yè)慈善信息公開做法，負有認真引導(dǎo)和積極敦促之責(zé)，甚至有嚴格督查和強制執(zhí)行之職。建立建設(shè)“慈善信息公開制度”，早就該提上民政部的議事日程，甚至這是組織領(lǐng)導(dǎo)慈善工作的最低標準和起碼要求，應(yīng)當(dāng)是一個毋庸置疑無需口舌的基本常識。
政府信息公開制度，已經(jīng)推行了好幾年。雖然羞羞答答，扭扭捏捏，猶抱琵琶，舉步維艱，但是政府信息公開切切實實在推行之中，最難“見公婆”的“三公消費”，中央已經(jīng)“從我做起”，想必民政部也必將不例外。政府信息為什么要公開呢？因為政府是人民委托的嘛，政府的工作信息和費用收支賬本，需要人民知道和檢驗嘛。完全同樣的道理，慈善組織是接受捐贈人的委托，收支管理捐贈人捐贈的資金或物資，理所當(dāng)然要向捐贈人交賬。
長期以來，包括紅十字會在內(nèi)的官方或半官方慈善組織，慈善項目的賬本一直沒有向社會公開，當(dāng)然就沒有向捐贈人公開，大大有違捐贈人的意愿。由此引發(fā)的一系列公信力危機頻頻爆發(fā)，嚴重阻礙了我國慈善事業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在紅十字總會表態(tài)，7月底紅會捐款系統(tǒng)將上網(wǎng)，玉樹地震捐款將作為首個公開項目接受監(jiān)督。
這就是公眾由來已久的期望，也是公眾或者捐款人對紅十字總會的最低標準，更該是公眾捐款管理者最起碼的自我要求。有了這個亡羊補牢的承諾，也算是紅十字總會還有理性。那么國家民政部應(yīng)當(dāng)順水推舟，揚帆起航，立即推行所有紅十字會的捐款系統(tǒng)上網(wǎng)公開，所有捐款捐物項目公開賬本接受監(jiān)督。民政部更應(yīng)當(dāng)以此為契機，制定所有慈善組織都必須遵守的捐款系統(tǒng)上網(wǎng)公開制度和捐款捐物項目公開賬本接受監(jiān)督的制度，時機一旦成熟，上升為國家法律，此可謂民政部之政績，也是民政部的份內(nèi)事。
紅十字總會已經(jīng)做到的事，其他紅十字會有什么做不到？其他慈善組織有什么做不到？為什么還要放“未來5年”的風(fēng)箏長線？民政部的“慈善信息公開制度”時間表，應(yīng)在綱要之外。 （柏文學(xué)
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