舟曲災(zāi)區(qū)試點(diǎn)新式扶貧
2011年08月10日
針對(duì)舟曲貧窮與自然災(zāi)害疊加的實(shí)際，一項(xiàng)將扶貧開(kāi)發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合的新式扶貧模式今年已在舟曲縣開(kāi)始試點(diǎn)實(shí)施。
“過(guò)去扶貧突出產(chǎn)業(yè)，相對(duì)忽視了基礎(chǔ)設(shè)施。”甘肅省扶貧辦公室副主任張森說(shuō)，“將產(chǎn)業(yè)扶持與防災(zāi)減災(zāi)結(jié)合起來(lái)，一個(gè)重要目的是要避免因?yàn)?zāi)返貧的惡性循環(huán)現(xiàn)象，為我國(guó)扶貧探索一種新模式。”
舟曲農(nóng)村人口大多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，自然災(zāi)害頻繁，缺乏穩(wěn)定收入的基礎(chǔ)，長(zhǎng)期處于脫貧和返貧的徘徊之中，尤其是受“5·12”汶川特大地震、“8·8”特大山洪泥石流災(zāi)害的重創(chuàng)，農(nóng)村貧困面高達(dá)80.2%，多年的扶貧開(kāi)發(fā)成果毀于一旦，原本已脫貧的群眾又陷入極度貧困狀態(tài)。
今年5月，國(guó)務(wù)院扶貧辦決定，在舟曲縣拱壩河流域，首次試點(diǎn)連片開(kāi)發(fā)與防災(zāi)減災(zāi)的扶貧項(xiàng)目。
拱壩河流域?qū)僦矍h南部山后片，是舟曲藏族群眾的主要聚居區(qū)，包括曲告納、拱壩、插崗、武坪和博峪5個(gè)鄉(xiāng)，藏族人口占85.23%。記者了解到，這個(gè)扶貧項(xiàng)目將在5個(gè)鄉(xiāng)的30個(gè)項(xiàng)目村實(shí)施，涉及農(nóng)戶(hù)3517戶(hù)，總?cè)丝?6842人；貧困戶(hù)1740戶(hù)、貧困人口10466人。項(xiàng)目總投資17779.55萬(wàn)元，其中國(guó)務(wù)院扶貧辦投入扶貧資金3000萬(wàn)元，中國(guó)扶貧基金會(huì)投入小額信貸資金3000萬(wàn)至4000萬(wàn)元，甘肅省、舟曲縣按1∶5整合資金，綜合規(guī)劃。
舟曲縣扶貧辦主任尹永政介紹，項(xiàng)目每年實(shí)施10個(gè)村，分三年實(shí)施完畢。
根據(jù)規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主，同時(shí)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以核桃、花椒、葡萄為主的經(jīng)濟(jì)林果和紋黨、大黃芪、柴胡、當(dāng)歸、板藍(lán)根等藥材為主的產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。與此同時(shí)，在一些地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重的鄉(xiāng)村修建護(hù)村護(hù)田河堤17220米，以防止泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。
甘肅省扶貧辦表示，這個(gè)新的扶貧試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施后，預(yù)計(jì)到2013年基本解決拱壩河流域貧困人口的溫飽問(wèn)題，農(nóng)民人均純收入達(dá)到3000元；到2015年基本消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象。同時(shí)，提高拱壩河流域抗御自然災(zāi)害能力，使生態(tài)環(huán)境向良好方向發(fā)展，為農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
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