北京擬全免重性精神病藥物費(fèi)用
2011年09月23日
本市重性精神病患者門診、住院等使用基本藥物將予以全免，而且將對當(dāng)事人直接免費(fèi)，所發(fā)生的費(fèi)用由政府部門之間內(nèi)部結(jié)算。市十三屆人大常委會第27次會議對北京市實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法（修訂草案）進(jìn)行審議。草案新增規(guī)定要求，本市應(yīng)建立和完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。
》修改1
住院基本藥物擬全部免費(fèi)
重性精神病患者一般需要終生服藥，但因多數(shù)患者無工作、無經(jīng)濟(jì)來源，長期藥費(fèi)支出對其家庭來說是不小的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
對此，修改草案一審稿曾規(guī)定，重性精神疾病患者門診基本藥物免費(fèi)制度。對此，法制委員會認(rèn)為，服用基本藥物是對重性精神疾病患者的基本保障，不應(yīng)只限定于門診，而應(yīng)將住院的基本藥物也予以免費(fèi)。
對于結(jié)算方式，法制委員會強(qiáng)調(diào)，該項(xiàng)制度的具體操作應(yīng)當(dāng)考慮重性精神疾病患者及其家屬的便利，對當(dāng)事人直接免費(fèi)，所發(fā)生的費(fèi)用由政府部門之間進(jìn)行內(nèi)部結(jié)算，政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)就此制定具體的操作辦法。因此，草案修改為“對重性精神疾病患者實(shí)行基本藥物免費(fèi)制度”。
》修改2
建立殘疾人信息系統(tǒng)
準(zhǔn)確掌握殘疾人的相關(guān)數(shù)據(jù)是制定殘疾人保障政策措施的前提。而目前的情況是，本市到底有多少殘疾人并無確切數(shù)據(jù)。
對此，常委會組成人員提出，應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)機(jī)制摸清殘疾人底數(shù)，深入分析不同類型殘疾人的需求，保證殘疾人保障的各項(xiàng)政策措施具有針對性和可操作性。
據(jù)此意見，草案增加了建立和完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的內(nèi)容，表述為“市和區(qū)縣人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門做好殘疾人工作，監(jiān)督檢查有關(guān)法律、法規(guī)、政策、規(guī)劃的實(shí)施，建立和完善殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，研究解決殘疾人工作中的重大問題”。
》修改3
企業(yè)吸納殘疾人不能“交錢了事”
本市規(guī)定的“用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)”是保證殘疾人就業(yè)的一項(xiàng)重要制度，然而，有的用人單位并不選擇安排相應(yīng)比例的殘疾人就業(yè)，而是選擇繳納殘疾人就業(yè)保障金作為替代措施，如此，解決殘疾人就業(yè)的目的就未能實(shí)現(xiàn)。
基于此，常委會組成人員提出，繳納殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)作為按比例安排殘疾人就業(yè)的輔助措施，而不是替代措施，應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)用人單位積極安排殘疾人就業(yè)，促進(jìn)殘疾人實(shí)質(zhì)性就業(yè)。
針對這一問題，草案設(shè)定了殘疾人推薦制度，即殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)可以向安排殘疾人未達(dá)規(guī)定比例且有適合崗位的用人單位推薦有相應(yīng)勞動能力技能的殘疾人。
法制委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，如此一來，用人單位將必須真實(shí)吸納有就業(yè)能力的殘疾人就業(yè)，而不能再“交錢了事”。
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