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　　重慶率先推行相對扶貧標準

　　2011年10月17日     來源：重慶日報

　　開縣鎮東街道鳳凰村5組村民胡文國清楚地知道，自己明年是肯定要被劃入貧困戶一欄了，“老毛病肺氣腫又犯了，今年就沒種什么東西，收入還不到1400元，當然在貧困線以下了。”
　　
　　1400元，是我市去年按照農民人均純收入的30%而劃定的貧困線，年收入低于這條底線的，一律納入扶貧幫扶范圍。但他不知道的是，今年，隨著經濟的發展，全市農民人均純收入突破5200元，我市貧困線已經提高為1583元——不管怎么說，他成為扶貧對象，已是板上釘釘的事兒。
　　
　　按照全市農民人均純收入30%比例，對農村貧困人口進行扶貧開發，這是重慶率全國之先實施的相對扶貧標準。“這意味著對扶貧對象的界定由定量變為了定性，改變了過去考核貧困人口數量減少到低收入人口收入增加多少，是對十七大關于‘扶貧開發是一項長期歷史任務’的最好詮釋。”市扶貧辦主任王義北說。
　　
　　她表示，經濟水平是不斷提高的，扶貧標準也不能一成不變，“不管社會怎樣發展，低收入群體是永遠存在的，但這個‘低’，是一個相對概念，而不是絕對概念。”
　　
　　數據最有說服力，這一標準在2010年開始實施，從去年到今年，貧困線標準已經從1400元提高到了1583元，并且，隨著“兩翼”農戶萬元增收工程的深入，明年我市扶貧標準有望突破2000元大關，在全國名列前茅。
　　
　　與急劇拉高的貧困標準不同的是，市扶貧辦每年統計的低收入人口卻始終徘徊在145萬人左右。“這是因為，低收入人口的減少數量（即傳統意義上說的”貧困人口“減少量）與全市返貧人口大體相當（每年約為15萬人），全市低收入人口規模保持現有的145萬左右，實行總數相對穩定，”王義北解釋，這正是實施相對扶貧標準帶來的結果，“今后，無論經濟怎么發展、發展水平多高，只有農民人均純收入的30%的農村對象，就是扶貧對象。”

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