北京：低保人群退出機制納入規(guī)劃
2011年10月26日
“十二五”時期，北京將出臺低收入家庭收入、財產認定和核查辦法，并建立退出機制，避免不該保障的人得到保障。同時，鼓勵用人單位建立企業(yè)年金和職業(yè)年金，研究建立機關和事業(yè)單位職業(yè)年金。
昨日，北京市“十二五”時期社會保障發(fā)展規(guī)劃在市發(fā)改委官網發(fā)布。
規(guī)劃中稱，“十二五”時期，要建立全面小康型社會保障。按照“先保險、再救助、后福利”的思路建立一體化保障體系。要做到“窮了有人濟、殘了有人助、病了有人治、老了有人養(yǎng)、死了有人送”，并覆蓋外來人員。
規(guī)劃中，外來人員以及靈活就業(yè)人員的保障得到體現。在生育保險方面，將機關事業(yè)單位等所有用人單位職工，包括企業(yè)外地戶籍就業(yè)人員納入生育保險覆蓋范圍；soho一族、全職媽媽等本市靈活就業(yè)人員和城鎮(zhèn)居民的生育費用也有望報銷。
在工傷保險方面，實現各類用人單位工傷保險制度、待遇和標準的統一。
福利救助
專門機構核查低保家庭收入
隱匿財產收入騙低保今后會越來越難。規(guī)劃提出，北京將健全與經濟發(fā)展和物價水平相適應的救助標準動態(tài)調整機制，計劃實施低收入家庭收入、財產認定和核查辦法，建立多部門參與的“城鄉(xiāng)社會救助對象家庭經濟狀況核查機制”，并建專門機構核查居民家庭經濟狀況，建認定管理信息系統，以提高救助對象認定的準確度，完善退出機制，實現動態(tài)管理下的應保盡保。
養(yǎng)老保險
鼓勵企業(yè)設立“企業(yè)年金”
規(guī)劃提出，從今年起，北京將在國家政策指導下，機關事業(yè)單位工作人員、進城務工農村居民、在京就業(yè)的外國人都將逐步參加統一的職工養(yǎng)老保險，曾因歷史遺留問題被擋在養(yǎng)老保險門外的特殊群體也將搭上參保“末班車”。
除了傳統的養(yǎng)老保險外，規(guī)劃提出，要推動北京與外省市社會保險的轉移接續(xù)，提高流動人員的社會保險便利性。同時，鼓勵用人單位為勞動者建立企業(yè)年金、職業(yè)年金和補充醫(yī)療保險，提高職工社會保障水平。北京將通過制定優(yōu)惠政策，鼓勵更多企業(yè)設立“企業(yè)年金”，機關事業(yè)單位則設“職業(yè)年金”，這意味著今后退休人員可領取“雙份養(yǎng)老錢”。此外，北京還將鼓勵參加儲蓄性養(yǎng)老保險，形成完善的多層次養(yǎng)老保險體系。
失業(yè)保險
靈活就業(yè)農民工將納入
擴大失業(yè)保險制度覆蓋范圍，將北京在二三產業(yè)實現自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的農民工納入失業(yè)保險范圍；在國家政策指導下，研究行政事業(yè)單位工作人員參加失業(yè)保險政策。
建立失業(yè)保險費率調整機制，適時調整繳費費率，保持基金收支平衡。完善失業(yè)保險制度，將領取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員納入職工基本醫(yī)療保險范圍，享受同等待遇。
醫(yī)療保險
住院費報銷均提至70%
北京計劃逐步縮小職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和“新農合”三項醫(yī)保制度報銷比例差距，其中城鎮(zhèn)居民住院費用報銷比例統一提高到70%。據悉，目前城鎮(zhèn)居民中，老年人和無業(yè)居民住院起付線1300元，超出部分報銷60%，最高15萬元封頂。
“新農合”將由目前的各區(qū)縣統籌上升為市級統籌，最終“城鎮(zhèn)居民醫(yī)保”會和“新農合”二合一，建立統一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度。此外，北京還將在國家政策指導下，研究職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和“新農合”醫(yī)保關系的轉移接續(xù)及異地結算，保障流動人員的醫(yī)療保險權益。
看病太貴的問題已引起各方重視，北京會推進“按病種分組付費”、“按人頭付費”、“總額預付”等多種醫(yī)保付費方式，以抑制醫(yī)藥費用不合理上漲。
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