廣東：基金會(huì)搞募捐不許吃回扣
2011年11月01日
廣東省民政廳近日制定出臺(tái)《關(guān)于基金會(huì)運(yùn)營的行為指引》（下稱《指引》），對(duì)基金會(huì)的募捐、資助、投資，以及涉外活動(dòng)中的行為進(jìn)行規(guī)范，其中在募捐透明度方面，要求基金會(huì)在收到日常性捐贈(zèng)后的7個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)予以披露，接受重大捐贈(zèng)在收到捐贈(zèng)款物后即時(shí)向社會(huì)公布。
《指引》中要求，公募基金會(huì)一次性涉及資金超過10萬元、非公募基金會(huì)一次性涉及資金超過50萬元以上的資助項(xiàng)目或投資活動(dòng)，須經(jīng)理事會(huì)討論決定，并形成會(huì)議紀(jì)要，存檔備案。基金會(huì)開展重大募捐、資助、投資活動(dòng)時(shí)，至少提前15個(gè)工作日?qǐng)?bào)送登記管理機(jī)關(guān)備案。
接受日常性捐贈(zèng)的信息，基金會(huì)在收到捐贈(zèng)后的7個(gè)工作日內(nèi)予以披露；接受重大捐贈(zèng)的信息，在收到捐贈(zèng)款物后即時(shí)向社會(huì)公布。信息披露的方式包括機(jī)構(gòu)出版物（如年報(bào)、通訊等）及其官方網(wǎng)站、大眾媒體、現(xiàn)場(chǎng)披露、定期以郵寄或電子郵件等形式、公益慈善項(xiàng)目報(bào)告、專項(xiàng)基金的年度報(bào)告，以及其他可行方式。
《指引》中還規(guī)定，基金會(huì)委托其他組織或個(gè)人以基金會(huì)名義開展募捐活動(dòng)，募捐款物全部屬于基金會(huì)所有，任何組織和個(gè)人都不能從中提取“回扣”或用于其他開支和用途。
《指引》中對(duì)資助行為也進(jìn)行了指引。資助款物和使用信息應(yīng)采取動(dòng)態(tài)方式及時(shí)披露。一般應(yīng)在資助撥付后一個(gè)月內(nèi)向社會(huì)披露，并視情況定期或不定期披露后續(xù)信息，其間隔時(shí)間不超過6個(gè)月。
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