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　　慈善事業(yè)法草案已報送國務(wù)院法制辦

　　2011年11月04日    來源：法制日報 作者：陳麗平

　　記者近日從全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會了解到，目前，國務(wù)院法制辦正在對民政部報送的慈善事業(yè)法草案進行審查修改，重點圍繞培育慈善組織、規(guī)范社會募捐、完善監(jiān)督制度、明確稅收優(yōu)惠政策等問題進行研究。
　　
　　在今年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，姜健、程貽舉、周曉光、周洪宇等129名全國人大代表提出4件議案，要求制定慈善事業(yè)法，鄭杰等34名代表提出制定議案，要求制定社會募捐法。代表們在議案中提出，慈善事業(yè)是社會救助體系的重要組成部分，我國相關(guān)法律滯后于慈善事業(yè)的發(fā)展。為推動慈善事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，建議盡快制定慈善事業(yè)法或社會募捐法。
　　
　　據(jù)了解，制定慈善事業(yè)法已列入十一屆全國人大常委會立法規(guī)劃和2011年立法工作計劃。對代表提出的意見建議，國務(wù)院法制辦將在對慈善事業(yè)法草案修改過程中一并予以研究。
　　
　　關(guān)于制定社會募捐法的建議，民政部認(rèn)為，社會募捐屬于慈善事業(yè)法的范疇。慈善事業(yè)法草案對慈善募捐作了專章規(guī)定，明確了慈善募捐的定義、主體、慈善募捐的原則及民間組織需要具備的條件、申請程序、許可決定，捐贈人及其權(quán)利、義務(wù)、捐贈憑證，募捐情況公告等內(nèi)容。代表議案中所提建議內(nèi)容已基本有所體現(xiàn)。同時建議國務(wù)院制定社會募捐條例，作為慈善事業(yè)法的配套行政法規(guī)。
　　
　　全國人大內(nèi)務(wù)司法委員會同意民政部的意見，認(rèn)為可暫不考慮社會募捐單獨立法。內(nèi)司委建議國務(wù)院法制辦抓緊審查修改慈善事業(yè)法草案，認(rèn)真研究代表議案中提出的建議并予以吸收采納，盡快報國務(wù)院提請全國人大常委會審議。
　　
　　內(nèi)司委表示，將保持與國務(wù)院法制辦的聯(lián)系溝通，掌握慈善事業(yè)法立法進展情況，適時開展立法調(diào)研，為審議這一法律草案作好準(zhǔn)備。

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