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　　慈善事業法草案已報送國務院法制辦

　　2011年11月04日    來源：法制日報 作者：陳麗平

　　記者近日從全國人大內務司法委員會了解到，目前，國務院法制辦正在對民政部報送的慈善事業法草案進行審查修改，重點圍繞培育慈善組織、規范社會募捐、完善監督制度、明確稅收優惠政策等問題進行研究。
　　
　　在今年3月舉行的十一屆全國人大四次會議期間，姜健、程貽舉、周曉光、周洪宇等129名全國人大代表提出4件議案，要求制定慈善事業法，鄭杰等34名代表提出制定議案，要求制定社會募捐法。代表們在議案中提出，慈善事業是社會救助體系的重要組成部分，我國相關法律滯后于慈善事業的發展。為推動慈善事業持續健康發展，建議盡快制定慈善事業法或社會募捐法。
　　
　　據了解，制定慈善事業法已列入十一屆全國人大常委會立法規劃和2011年立法工作計劃。對代表提出的意見建議，國務院法制辦將在對慈善事業法草案修改過程中一并予以研究。
　　
　　關于制定社會募捐法的建議，民政部認為，社會募捐屬于慈善事業法的范疇。慈善事業法草案對慈善募捐作了專章規定，明確了慈善募捐的定義、主體、慈善募捐的原則及民間組織需要具備的條件、申請程序、許可決定，捐贈人及其權利、義務、捐贈憑證，募捐情況公告等內容。代表議案中所提建議內容已基本有所體現。同時建議國務院制定社會募捐條例，作為慈善事業法的配套行政法規。
　　
　　全國人大內務司法委員會同意民政部的意見，認為可暫不考慮社會募捐單獨立法。內司委建議國務院法制辦抓緊審查修改慈善事業法草案，認真研究代表議案中提出的建議并予以吸收采納，盡快報國務院提請全國人大常委會審議。
　　
　　內司委表示，將保持與國務院法制辦的聯系溝通，掌握慈善事業法立法進展情況，適時開展立法調研，為審議這一法律草案作好準備。

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