鐵路部新舉措改善殘疾人乘問題
作為需受照顧的群體，殘疾人乘坐火車出行一直是社會(huì)關(guān)注的話題。鐵道部近日表示，殘疾人專用火車票的問題將很快得到解決，同時(shí)也將改善車上的殘疾人乘坐環(huán)境。不過，引起公眾關(guān)注的，還是“殘疾人乘坐火車實(shí)施半價(jià)優(yōu)惠”的提議終于有了答復(fù)。
令人略感失望的是，鐵道部對(duì)此提議的書面答復(fù)是 “鐵路運(yùn)輸企業(yè)保本經(jīng)營(yíng)已十分困難，故沒有能力再承擔(dān)更多的票價(jià)優(yōu)惠”。服務(wù)“到位”，或許是鐵道部此次推出優(yōu)待殘疾人措施的初衷，但在票價(jià)優(yōu)惠方面卻依舊“力有不逮”，多少讓人有些“做好事打了折扣”的感覺。
對(duì)殘疾人的關(guān)心體現(xiàn)社會(huì)文明的進(jìn)步，而關(guān)心并不應(yīng)僅僅停留在口頭，還應(yīng)出臺(tái)一些實(shí)實(shí)在在的措施，將其轉(zhuǎn)化為殘疾人在衣食住用行各方面能切身享受的實(shí)惠。這次，鐵道部推出的措施確實(shí)能解決一些貼肉的問題：每列火車將至少預(yù)留5張殘疾人專用火車票、車上設(shè)有殘疾人專用標(biāo)志的硬座或臥鋪、專座設(shè)置在車廂兩側(cè)靠近廁所和門的區(qū)域，而這些措施有望在11月底前實(shí)施。從以上舉措可以看出，這些善待殘疾人的做法不是應(yīng)景之舉，而需要事先做一番調(diào)研、協(xié)調(diào)好經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸之間的關(guān)系，也少不了投入一筆資金。不可否認(rèn)，鐵路部門的確想讓殘疾人乘坐火車更為方便，算是“上路”之舉。
不過，鐵路部門的“上路”還不代表著殘疾人能順利上路，后者是前者服務(wù)“到位”的前提。殘疾人出行不便、上路困難是公認(rèn)的事實(shí)，他們的困難往往體現(xiàn)在各個(gè)細(xì)節(jié)上，這需要鐵路部門充分發(fā)揚(yáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真研究這些細(xì)節(jié)，并推出相應(yīng)舉措。目前，從購(gòu)票到上車，從座椅到廁所，從候車到出站，可以引起注意、值得改進(jìn)的地方確有不少，而這次的新舉措也有很強(qiáng)的針對(duì)性。不過遺憾的是，鐵路部門卻在殘疾人出行要做的第一件事——“購(gòu)票”上，對(duì)優(yōu)惠請(qǐng)求無法做出承諾，這就值得商榷了。
按照鐵路部門的說法，自1995年至今，鐵路客運(yùn)基準(zhǔn)票價(jià)率一直沒有做過調(diào)整，始終實(shí)施低運(yùn)價(jià)政策，較公路、民航等其他運(yùn)輸方式明顯偏低，且經(jīng)營(yíng)困難，所以無法在半價(jià)票方面再做出讓步。這樣看來，鐵路部門是有困難的，但事實(shí)上，殘疾人群體更困難。 “經(jīng)營(yíng)困難”的事實(shí)，似乎可以成為殘疾人半價(jià)票優(yōu)惠措施暫不施行的理由，但不應(yīng)成為不可通融的理由，更不應(yīng)成為永不施行的理由。眾所周知，我國(guó)在校大學(xué)生、中專生乘坐火車往返學(xué)校，每學(xué)期可享受二次半價(jià)收取火車票價(jià)的權(quán)利，這一政策已獲得廣泛的社會(huì)好評(píng)。與學(xué)生相比，作為弱勢(shì)群體的殘疾人似乎更應(yīng)受到照顧一些：據(jù)第二次全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)字顯示，截至2007年，全國(guó)殘疾人數(shù)量為8296萬，其中，處于貧困線以下的達(dá)5000多萬，而大部分殘疾人生活在農(nóng)村。對(duì)這樣的群體做一點(diǎn)讓步，響應(yīng)了社會(huì)的呼吁，也符合鐵老大“人民鐵路為人民”的口號(hào)。
或許，鐵路部門考慮到優(yōu)惠舉措一旦落實(shí)成白紙黑字，在制度化操作上會(huì)有困難。比如，重度殘疾人和輕微殘疾人是否應(yīng)享受同等優(yōu)惠？如何甄別魚目混珠鉆空子的冒充者？殘疾人收入狀況是否應(yīng)納入評(píng)估？這將考驗(yàn)有關(guān)部門的智慧，但并非不可解決。關(guān)懷殘疾人，需要政府部門和社會(huì)力量多頭并進(jìn)，共同出謀劃策。只要鐵路、民政和慈善組織各方形成合力，相信上述問題應(yīng)有解決之道。過去人們一直呼吁增設(shè)盲道、高站臺(tái)、無障礙電梯及坡道，加裝如廁輔助設(shè)施、設(shè)立殘疾人專座，現(xiàn)在不也已經(jīng)著手解決了嗎？
鐵路部門善待殘疾人的努力有目共睹，公眾不會(huì)視而不見。但既然已經(jīng)做好了把殘疾人滿意送達(dá)終點(diǎn)的準(zhǔn)備，何不設(shè)法把門檻再適當(dāng)降低一點(diǎn)，讓他們能更容易進(jìn)來？
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