長沙:個人發(fā)起募捐先申請
2012年02月22日
長沙市將建立統(tǒng)一的公益慈善信息平臺,及時發(fā)布募捐活動、接受捐贈、救助、捐贈款物使用信息等。今日,長沙市委副書記、市長張劍飛主持召開長沙市政府第49次常務會議,審議了《長沙市慈善事業(yè)促進條例》(草案)。
三類機構才有募捐資格
據(jù)統(tǒng)計,從2004年到2010年,長沙市各級各類慈善組織共募集善款善物8.2億元,發(fā)放救助款物近6億元,位居中西部地區(qū)省會城市慈善機構之首。但在實踐中也存在慈善資金募集不規(guī)范、社會募捐發(fā)起隨意性大等問題。目前,“慈善公開透明”僅是政府的行業(yè)指引或規(guī)范性文件要求,沒有統(tǒng)一法規(guī)支持。特別是近年來,一些騙捐事件屢屢發(fā)生,讓不少民眾逐漸喪失了捐贈的積極性。
《長沙市慈善事業(yè)促進條例》(草案)規(guī)定,自然人、法人或其他組織需要對社會公眾開展慈善募捐活動的,應當向慈善公募活動的募捐人提出募捐申請,由慈善公募活動的募捐人組織募捐。
“目前,具有募捐資格的只有三類,紅十字會、各級慈善會和經(jīng)過審批的各類慈善基金會,其他組織和個人發(fā)起募捐都應該提出申請,由有募捐資格的機構來組織募捐。”長沙市民政局副局長伍仁華說。
建信息平臺公示募捐去向
一些慈善組織由于沒有公布接受捐贈和款物使用信息,受到了很多市民的質(zhì)疑。對此,《長沙市慈善事業(yè)促進條例》(草案)作出了規(guī)定:公益性社會團體和公益性非營利的事業(yè)單位應當依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定,將其開展的慈善活動信息及時公開。
長沙市政府民政部門應當建立和完善信息網(wǎng)絡系統(tǒng),建立全市統(tǒng)一的公益慈善信息平臺,及時發(fā)布除依法應當保密的信息:募捐活動信息、接受捐贈信息、救助信息、捐贈款物使用信息、其他應當公開的慈善信息。
對本市慈善事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的境外人士,可以授予“榮譽市民”稱號。同時,鼓勵社會公眾、新聞媒體對慈善活動及募捐財產(chǎn)管理使用進行監(jiān)督。