長沙:個(gè)人發(fā)起募捐先申請(qǐng)
2012年02月22日
長沙市將建立統(tǒng)一的公益慈善信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布募捐活動(dòng)、接受捐贈(zèng)、救助、捐贈(zèng)款物使用信息等。今日,長沙市委副書記、市長張劍飛主持召開長沙市政府第49次常務(wù)會(huì)議,審議了《長沙市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》(草案)。
三類機(jī)構(gòu)才有募捐資格
據(jù)統(tǒng)計(jì),從2004年到2010年,長沙市各級(jí)各類慈善組織共募集善款善物8.2億元,發(fā)放救助款物近6億元,位居中西部地區(qū)省會(huì)城市慈善機(jī)構(gòu)之首。但在實(shí)踐中也存在慈善資金募集不規(guī)范、社會(huì)募捐發(fā)起隨意性大等問題。目前,“慈善公開透明”僅是政府的行業(yè)指引或規(guī)范性文件要求,沒有統(tǒng)一法規(guī)支持。特別是近年來,一些騙捐事件屢屢發(fā)生,讓不少民眾逐漸喪失了捐贈(zèng)的積極性。
《長沙市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》(草案)規(guī)定,自然人、法人或其他組織需要對(duì)社會(huì)公眾開展慈善募捐活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)向慈善公募活動(dòng)的募捐人提出募捐申請(qǐng),由慈善公募活動(dòng)的募捐人組織募捐。
“目前,具有募捐資格的只有三類,紅十字會(huì)、各級(jí)慈善會(huì)和經(jīng)過審批的各類慈善基金會(huì),其他組織和個(gè)人發(fā)起募捐都應(yīng)該提出申請(qǐng),由有募捐資格的機(jī)構(gòu)來組織募捐。”長沙市民政局副局長伍仁華說。
建信息平臺(tái)公示募捐去向
一些慈善組織由于沒有公布接受捐贈(zèng)和款物使用信息,受到了很多市民的質(zhì)疑。對(duì)此,《長沙市慈善事業(yè)促進(jìn)條例》(草案)作出了規(guī)定:公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,將其開展的慈善活動(dòng)信息及時(shí)公開。
長沙市政府民政部門應(yīng)當(dāng)建立和完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),建立全市統(tǒng)一的公益慈善信息平臺(tái),及時(shí)發(fā)布除依法應(yīng)當(dāng)保密的信息:募捐活動(dòng)信息、接受捐贈(zèng)信息、救助信息、捐贈(zèng)款物使用信息、其他應(yīng)當(dāng)公開的慈善信息。
對(duì)本市慈善事業(yè)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的境外人士,可以授予“榮譽(yù)市民”稱號(hào)。同時(shí),鼓勵(lì)社會(huì)公眾、新聞媒體對(duì)慈善活動(dòng)及募捐財(cái)產(chǎn)管理使用進(jìn)行監(jiān)督。