我國擬規定工間休息計入工時
2012年05月09日
人社部、國務院法制辦8日出臺《特殊工時管理規定（征求意見稿）》。意見稿明確，企業在保障正常生產運營情況下，日工作時間超過4小時，應保證勞動者享受不少于20分鐘工間休息，而工間休息時間計入工作時間。
無考勤要求可算特殊工時
意見稿明確，特殊工時制度包括不定時工作制和綜合計算工時工作制。
不定時工作制的崗位范圍包含：對企業經營管理負有決策、指揮等領導職責的高級管理崗位；需要機動作業、由勞動者根據工作需要，安排工作時間的外勤、推銷、長途運輸等崗位；勞動者可自主安排工作時間，且無考勤要求的技術、研發、創作等崗位。
為防止濫用不定時工作制，意見稿對不定時工作制的待遇特別做了規定。其年工資報酬不得低于企業所在直轄市、設區的市政府公布的本地區上年度職工平均工資。北京市上一年度職工平均工資為56061元。即在北京市實行不定時工作制的勞動者，其年薪將有望不低于56061元。
日工作時間禁超11小時
綜合計算工時的工作制的崗位范圍包括：地質及資源勘探開發、建筑、制鹽、制糖、旅游、漁業、海運等行業中，部分受季節、資源、環境和自然條件限制，需要集中作業的崗位；而交通、鐵路、郵政、電信、內河航運、航空、電力、石油、石化、金融等行業中，部分中斷作業可能會影響社會公共利益的崗位，也可綜合計算工時。
勞動法對于標準工時加班的規定為，每日延長工作時間最長不超過3小時。此次意見稿則明確，綜合計算工時工作制，每日最長工作時間不得超過11小時，即正常工作時間和延長工作時間總和不得超過11小時。
夜班勞動應支付津貼
意見稿也進一步明確，企業在保障正常生產運營的情況下，日工作時間超過4小時，應當保證勞動者享受不少于20分鐘的工間休息時間，而工間休息時間計入工作時間。機動車駕駛員等從事影響公共安全利益的崗位人員，每駕駛2小時，應當保證不少于10分鐘的休息時間。
對于“夜班”，意見稿明確，是指企業在22點至次日6點這一時間段，安排勞動者工作且時間達2小時及以上的情形。夜班勞動，企業應當支付夜班津貼。津貼標準按照省、自治區、直轄市人社部門規定執行。
■ 焦點
嚴格審批不定時工作制
人社部表示，不定時工作制沒有固定的工作時間，不計發加班工資，對勞動者的勞動報酬、休息休假權利和身心健康影響較大。因此，將嚴格把握不定時工作制的適用范圍，以防因其濫用，嚴重損害勞動者合法權益。
而綜合計算工時工作制，超出部分算作延長工作時間，計發加班費。一些新興行業企業具備實行綜合計算工時工作制的特點，人社部提出，各地可按實際情況，適度放寬審批。
派遣禁申請特殊工時制
意見稿規定，勞務派遣單位不得為被派遣勞動者申請實行特殊工時制度。不過，用工單位在特殊工時崗位上使用被派遣勞動者的，在勞務派遣協議中，應當與勞務派遣單位明確特殊工時的崗位、人數、期限和勞動報酬等。而且勞務派遣單位應當將勞務派遣協議的內容告知被派遣勞動者。
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