延遲退休彰顯中國(guó)福利特色
2012年6月12日
人保部計(jì)劃下半年啟動(dòng)彈性延遲退休的調(diào)研，這一引來巨大爭(zhēng)議的福利改革看來最終不會(huì)“光打雷不下雨”。延遲退休在歐洲多國(guó)引發(fā)激烈社會(huì)沖突，中國(guó)會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過渡嗎？
最近幾天針對(duì)這一設(shè)想的網(wǎng)絡(luò)投票結(jié)果都是否定性的。反對(duì)者據(jù)分析主要是兩大人群，一種是希望早些拿到退休金、自行安排以后生活的普通勞動(dòng)者。二是擔(dān)心晚退休者擠占優(yōu)質(zhì)工作崗位、從而影響自己前途的年輕人。應(yīng)當(dāng)說，他們的愿望和擔(dān)心都有道理。
但有一點(diǎn)也是很清楚的，人保部把這個(gè)“爆炸性設(shè)想”推出來，是中國(guó)正逐漸走向老齡社會(huì)這個(gè)大現(xiàn)實(shí)逼出來的。這是中國(guó)全社會(huì)必須面對(duì)的現(xiàn)實(shí)難題，它不可能是少數(shù)人或者某個(gè)“既得利益集團(tuán)”別出心裁搞出來的。
中國(guó)人均預(yù)期壽命已經(jīng)進(jìn)入73歲的較高水平，比印度高8歲。與退休金關(guān)系密切的中國(guó)城鎮(zhèn)里，人均壽命更長(zhǎng)。而在人均預(yù)期壽命七十幾歲的國(guó)家里，中國(guó)的法定退休年齡目前是最低的之一。女性在50歲就法定退休，這在現(xiàn)代國(guó)家里幾乎是不可思議的。
退休早，意味著社會(huì)要向退休者提供更長(zhǎng)時(shí)間的養(yǎng)老保障，社會(huì)保障體系的負(fù)荷因此更重。中國(guó)退休年齡定得較低，一是新中國(guó)建國(guó)早期人均預(yù)期壽命只有不到50歲，二是當(dāng)年中國(guó)的城市職工人數(shù)很少，絕大多數(shù)國(guó)民都處在退休養(yǎng)老保障體系之外。
現(xiàn)在的養(yǎng)老形勢(shì)完全變了，領(lǐng)退休金的人越來越多，每人平均領(lǐng)退休金的年限也拉長(zhǎng)了，而年輕人參加工作的平均年齡變晚，這使得退休者隊(duì)伍的擴(kuò)大趨勢(shì)將越來越猛，逐漸壓過新就業(yè)者的增加趨勢(shì)。
這個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是中國(guó)上下必須直面的，人保部現(xiàn)在就把它提出來，供全社會(huì)充分討論，承受各種憤怒情緒，我們認(rèn)為，這樣做比捂著問題，用寅吃卯糧、透支子孫的競(jìng)爭(zhēng)力來討好公眾，是一種更負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
歐洲一些小國(guó)尚可以靠借貸和外援搞社會(huì)福利，中國(guó)這樣的世界第一人口大國(guó)，所有社會(huì)福利只能源自社會(huì)成員的創(chuàng)造和集體積累。中國(guó)人的福利意識(shí)正在快速覺醒，但在很多時(shí)候，歐美最好的福利標(biāo)準(zhǔn)被拿來做了參照坐標(biāo)。這同中國(guó)的社會(huì)實(shí)際生產(chǎn)水平嚴(yán)重不對(duì)接。
發(fā)展民生成為中國(guó)當(dāng)下社會(huì)運(yùn)行的核心目標(biāo)，這當(dāng)然很好。長(zhǎng)久以來，中國(guó)社會(huì)福利一直都在很低的水平線上，中國(guó)人如今關(guān)注福利其實(shí)是對(duì)過去的一種補(bǔ)課。然而，中國(guó)人的福利觀一定要扎根經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，提高福利不可搞“大躍進(jìn)”。即使中國(guó)有意，也不可能成為放大上百倍的“大希臘”，因?yàn)闆Q不會(huì)有一個(gè)大一百號(hào)的“超級(jí)歐盟”為中國(guó)輸血。
希望中國(guó)彈性延遲退休的計(jì)劃能夠設(shè)計(jì)得更縝密，也能最終推行得更順利些，而不像歐洲國(guó)家那樣伴隨大量非理性抗?fàn)帯Ｖ袊?guó)的體制應(yīng)有助于公眾對(duì)國(guó)家實(shí)際情況的了解，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)這個(gè)問題的共識(shí)。對(duì)一旦推行這一制度所遇到的具體問題，國(guó)家也應(yīng)更有能力予以化解。
延遲退休將是未來若干年中國(guó)的大事，中國(guó)會(huì)以多少社會(huì)及政治代價(jià)做好這件事，將是這個(gè)國(guó)家標(biāo)志性很強(qiáng)的試金石。
?京公網(wǎng)安備110102000421號(hào)
