16省市區(qū)公布階梯電價(jià)方案
2012年6月29日
再過(guò)兩天，階梯電價(jià)將在全國(guó)范圍內(nèi)步入正式實(shí)施階段。以此為標(biāo)志，先行先試的水、電、氣價(jià)格改革在今年全面啟動(dòng)，中國(guó)資源價(jià)格改革也從“探路”走向“提速”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至6月28日，全國(guó)共有北京、上海、遼寧、河北、河南等16個(gè)省市區(qū)公布了階梯電價(jià)最終的試行方案。除按年計(jì)量的北京、上海外，多數(shù)省份各檔電量標(biāo)準(zhǔn)比聽(tīng)證方案都有所提高，如江蘇第一檔電量從聽(tīng)證時(shí)的204度提高到230度，第三檔起點(diǎn)電量從348度提高到400度；山東第一檔電量提高了30度，第三檔起點(diǎn)電量提高100度。在將電價(jià)分為三檔的同時(shí)，部分省份還根據(jù)季節(jié)、氣候、人口等因素進(jìn)一步細(xì)化階梯電價(jià)方案。
總的來(lái)看，東部沿海省份首檔電量基本在200度以上，而中西部地區(qū)則在150至200度之間，最低為廣西，其非用電高峰月份首檔用電量為150度。此外，就各檔電量階梯加價(jià)的幅度而言，第二檔電量較之首檔加價(jià)，除四川為1毛錢外，其余省市多為5分錢。而第三檔電量電價(jià)較之首檔電價(jià)，則均上漲3毛錢。
此外，值得注意的是，目前出臺(tái)實(shí)施方案的省份，大都未明確表示現(xiàn)行階梯電價(jià)方案的試行期限，僅山東將階梯電價(jià)試行期定為兩年，而上海則表示，“第一檔電量(0至3120度)電價(jià)不做調(diào)整，并且三年之內(nèi)保持基本穩(wěn)定。”
“節(jié)能、公平等在實(shí)施方案中都有所體現(xiàn)，但可以進(jìn)一步細(xì)化的問(wèn)題還有不少，比如沒(méi)有考慮城鄉(xiāng)和地區(qū)差異，這些問(wèn)題在真正執(zhí)行中會(huì)逐步暴露出來(lái)。”廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示。
而發(fā)改委能源研究所研究員周大地則認(rèn)為，階梯電價(jià)只是電價(jià)改革的一個(gè)階段，最終可以實(shí)行電價(jià)的浮動(dòng)機(jī)制。實(shí)行浮動(dòng)機(jī)制后，電價(jià)可以根據(jù)其他相關(guān)能源價(jià)格的變化而變化。
按照發(fā)改委規(guī)定，7月1日階梯電價(jià)將在全國(guó)全面試行。而繼去年年底在廣東、廣西先行開(kāi)始試點(diǎn)之后，天然氣價(jià)格改革今年也有望擴(kuò)大，新一輪的改革擬從上游擴(kuò)展至全產(chǎn)業(yè)鏈。這標(biāo)志著，作為資源價(jià)格改革先行者的水、電、氣價(jià)格改革在今年得以全面啟動(dòng)。
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