階梯水價或將在全國推廣
2012年7月3日
中新網7月3日電 (能源頻道 史建磊)階梯電價全面實施以后，國內其他資源品價格改革將陸續走向正軌。目前，全國36個大中城市，已經有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價，多數城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。階梯水價或將在階梯電價之后，陸續在全國穩步推廣。
節水形勢嚴峻 階梯水價受青睞
我國是一個水資源并不富裕的國家，人均占有水資源量也就是2100立方米，僅為世界人均占有水資源量的28%，耕地畝均占有水資源量1400立方米，也只是世界平均水平的50%。由于地表水資源的相對短缺，再加上這些年來地表水源的污染，進一步加劇了我國水資源供需矛盾，許多地區不得不采取開采地下水的方式，滿足經濟社會發展的用水要求。
據《中國可持續發展水資源戰略研究綜合報告》，我國的人均水資源量為2220立方米，到2030年，人均水資源量將降到1760立方米，按國際上承認的標準，人均水資源量少于1700立方米為用水緊張的國家，我國節水形勢嚴峻。合理的水價機制是高效利用水資源最佳方式，而階梯水價則備受青睞。
階梯水價可充分發揮價格因素在水資源配置、水需求調節等方面的作用，利用價格杠桿促進水資源節約使用，高效利用，緩解用水供需矛盾，增強企業和居民的節水意識，避免水資源的浪費。據中國網報道，從國內目前已經實施階梯水價城市的經驗來看，節水率可達5%－10%。
中新網能源頻道了解到，全國36個大中城市，已經有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價，多數城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。階梯電價已經正式試行，油、氣價格機制改革也持續引起社會廣泛關注，全面啟動的資源價格改革，標志著中國資源價格改革也從“探路”走向“提速”。
供水成本上升 30%自來水廠虧損
中新網能源頻道了解，水費構成主要由自來水費、污水處理費和水資源費等構成，其中自來水費是供水企業的出水價格。由于供水企業屬于市政公共事業，其產品與服務的定價受《價格法》的約束，實行政府定價。”
近年來供水成本與價格倒掛已經成為一個廣泛現象，《遼寧日報》報道，廣州市物價局就表示，近5年來，水資源費標準自2009年3月起由原來0.03元/立方米提高到0.12元/立方米，以及供水用電、原材料成本上漲，使自來水制水成本進一步上升。
中新網能源頻道了解，在十一屆全國人大常委會第二十七次會議6月29的聯組會議上，發改委副主任杜鷹表示，我國現在的水價改革還不到位。現在城市的自來水廠，據我們和住建部的統計，有30%是虧損的，與水費附加征收的污水處理費也不到位，大概全國有四分之一的污水處理廠在運轉中也是虧損的。
另外，7月1日，《生活飲用水衛生標準》強制執行的最后期限。在此期限之后，生活飲用水必須滿足106項指標的檢測標準。《經濟觀察報》報道，僅是新國標方面，全國范圍的供水設施改造費用就高達2500億元左右。
水費月支出不超個人收入1%-2% 階梯式水價穩步推進
中新網頻道了解，今年2月開始，廣州等多個城市公布或準備聽證水價上漲方案，平均達到了30%的漲價幅度，廣州其中方案一的居民生活用水基礎水價由現在的每立方米1.32元上調至2.02元，方案二的上調幅度較小，調至每立方米1.92元。兩套方案不同的地方在于每噸上漲0.7元還是0.6元。
海南公布的水價聽證方案，同樣比原標準高，長沙居民用水價格從每噸1.88元上調至每噸2.58元；重慶計劃推進居民用水階梯價格制度……
新華網報道，在十一屆全國人大常委會第二十七次會議6月29的聯組會議上，發改委副主任杜鷹表示我們對居民生活用水開始實行階梯式水價，對非居民用水實行超定額加價。現在據我們統計，全國36個大中城市，已經有17個城市實行了居民生活用水階梯式水價，多數城市對非居民用水實行了超計劃、超定額加價收費制度。這是“十一五”期間，我們在水價形成機制方面的改革取得的進展。
一般情況來說一戶或一個人，一個月的水費支出不應該超過他總收入的1%—2%，目前我國的水費還遠低于這個水平，下一步將繼續采取措施，穩步推進包括水資源費、污水處理費在內的水價形成機制的改革，完善水價的計價方式，特別是繼續推進居民用水的階梯式水價制度。
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