盤點(diǎn)世界各國退休政策
2012年7與4日
根據(jù)第二次全國人口普查數(shù)據(jù)，我國是全球唯一的老年人口過億的國家，2010年，我國60歲以上老年人已經(jīng)達(dá)到1.78億，占全球老年人口的23.6%。這意味著全球1/4的老齡人口集中在中國。鑒于此，積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略研討會近日在北京召開，人力資源和社會保障部社會保障研究所所長何平提出，我國應(yīng)逐步延長退休年齡，建議到2045年，不論男女，退休年齡均為65歲。
“延遲退休”再一次被提起，引發(fā)了廣泛熱議。有網(wǎng)站昨天對這一話題進(jìn)行了調(diào)查，超過9成網(wǎng)友強(qiáng)烈反對。也有專家站出來說，目前在我國并不適宜快速推進(jìn)延遲退休，更不能簡單的一刀切。
那么在世界上其他國家，人們的退休年齡是怎么規(guī)定的呢？首先我們?nèi)ム弴n國看一看。一項(xiàng)最新的民調(diào)發(fā)現(xiàn)，90%的白領(lǐng)上班族理想的退休年齡是64歲。89%的受訪者認(rèn)為韓國社會應(yīng)當(dāng)將退休年齡往后推，只有11%的人反對。韓國國際廣播電臺南黎明作出了介紹。
南黎明：認(rèn)為應(yīng)該推遲退休年齡人的理由，首先按照目前整個(gè)社會的健康水平，即使到了退休年齡也依然有工作能力，老年生活缺少保障，另外社會會失去大批有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)熟練工。反對推遲退休年齡人的主張主要是因?yàn)槟觊L者長期不退下來，年輕人就很難獲得就業(yè)的機(jī)會。另外，工作時(shí)間過長，會導(dǎo)致人員運(yùn)營的不暢，導(dǎo)致工作的怠慢，公司預(yù)算的增加，生產(chǎn)性的低下等等。
韓國企業(yè)規(guī)定平均退休年齡是57歲，但實(shí)際上做不到，實(shí)際退休的平均年齡只有53歲，就是說非常多的上班族實(shí)際退休年齡要比自己所希望的退休年齡早11年之久。韓國的退休年齡并不統(tǒng)一，教師和大學(xué)教授等國家事業(yè)單位的人員退休年齡在60-65歲，而企業(yè)就要早得多了。
日本，由于少子化和政府銀庫吃緊，雖然法定退休年齡是60歲，但等到65歲才能真正拿到養(yǎng)老金。旅日華人作家唐辛子作出介紹。
唐辛子：因?yàn)轲B(yǎng)老金負(fù)擔(dān)太重，不到65歲發(fā)不出來，2008年還是四年前的一個(gè)統(tǒng)計(jì)，日本拿養(yǎng)老金高齡人口有2819萬人，每5個(gè)人中間就有一個(gè)人靠養(yǎng)老金生活，而且日本養(yǎng)老金非常高，要求住在日本，不管你是不是日本國籍，20歲以上60歲以下都必須要求強(qiáng)制性的加入。
為了緩解社保資金的財(cái)政壓力，美國相關(guān)部門一直在醞釀推遲法定的退休年齡。美國大學(xué)法律碩士李瑒作出介紹。
李瑒：目前他們的規(guī)劃是在2017年的時(shí)候，平均退休年齡延長到67歲。如果推遲到70歲退休的話，將有44%的社保資金的缺口能夠得到彌補(bǔ)，但同時(shí)為了避免過快提高退休的年齡而造成的失業(yè)率的攀升，美國采取了彈性退休制，如采取逐步提高退休年齡的方式。他們具體的做法是先提高某一些人的退休年齡，又分階段將退休年齡逐步提高到某一個(gè)年齡點(diǎn)，以此來躲開可能出現(xiàn)就業(yè)上的高峰，緩解因?yàn)檫^快退休而造成的失業(yè)率的攀升。根據(jù)美國財(cái)政的一項(xiàng)估算，目前美國的社保資金只能維持未來20年左右支付全額的社保福利，這就意味著在20年之后將只能支付75%的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
旅法華人魏偉瓊介紹說，與美國、日本不同，為兌現(xiàn)競選承諾，法國奧朗德政府上個(gè)月以政令形式宣布，將從18歲開始從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的員工的退休年齡從62歲下調(diào)至60歲。
魏偉瓊：其實(shí)法國的新法令并不是對所有人都適用，他只是針對一部分從18歲開始工作，并且繳足41年半養(yǎng)老金的人群，可以提前到60歲退休，其他人群的退休年齡仍然是62歲，但這并不意味著法國人到了62歲就一定得退休。法國的法律規(guī)定，受薪者必須交滿160個(gè)季度的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)才可以享受全額退休金。這樣，從22歲以后開始不中斷的工作上40年，那就有希望在62歲退休的時(shí)候領(lǐng)到全額退休金。
但只有那些沒有上過大學(xué)一早就出來工作的人才有機(jī)會實(shí)現(xiàn)，一般人都要到23歲24歲讀完書出來工作，所以在法國的現(xiàn)實(shí)社會當(dāng)中，為了有更多的退休保障，很多的法國人會一直工作到繳費(fèi)期滿以后才申請退休，65歲以后才退休的人是大有人在。
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