環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議召開
2012年7月5日
環(huán)境保護(hù)部部長周生賢今日主持召開環(huán)境保護(hù)部部務(wù)會(huì)議，通報(bào)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)有關(guān)精神，部署近期重點(diǎn)工作，審議并原則通過《環(huán)境監(jiān)察辦法(草案)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)(草案)》。
會(huì)議通報(bào)了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)有關(guān)精神。周生賢指出，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)圍繞可持續(xù)發(fā)展和消除貧困背景下的綠色經(jīng)濟(jì)，以及可持續(xù)發(fā)展機(jī)制框架兩大主題進(jìn)行了深入的討論。中國國務(wù)院總理溫家寶出席本次大會(huì)并發(fā)表了《共同譜寫人類可持續(xù)發(fā)展新篇章》的演講，向世界闡述了中國政府對可持續(xù)發(fā)展國際合作的原則立場，介紹了中國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域付出的努力和取得的成效，并闡述了中國未來可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。大會(huì)在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，最終通過了會(huì)議成果文件《我們憧憬的未來》。該文件重申了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”的原則，肯定了綠色經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要手段之一，并敦促發(fā)達(dá)國家履行官方發(fā)展援助承諾，以及向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓環(huán)境友好型技術(shù)和幫助加強(qiáng)能力建設(shè)等，維護(hù)了國際發(fā)展合作的原則和基礎(chǔ)，滿足了包括中國在內(nèi)廣大發(fā)展中國家的核心關(guān)切。大會(huì)期間，還舉行了500余場各類邊會(huì)，中國政府召開了以“里約20年·國合會(huì)20年”為主題的國合會(huì)主題邊會(huì)，溫家寶總理親自出席并主持了邊會(huì)。這次大會(huì)成果頗豐，對我國未來可持續(xù)發(fā)展事業(yè)，尤其是對環(huán)境保護(hù)事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生重要和深遠(yuǎn)的影響。主要體現(xiàn)在:一是為維護(hù)、保持甚至延長我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期創(chuàng)造了有利條件和基礎(chǔ)；二是廣泛宣傳了中國過去二十年在環(huán)發(fā)領(lǐng)域所取得的巨大成就和未來的新舉措，充分展示了中國負(fù)責(zé)任大國的形象；三是大會(huì)強(qiáng)調(diào)并支持各國發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，對于加快我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長提供了新的環(huán)境；四是大會(huì)為未來設(shè)立的量化、可衡量的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，將成為有力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境保護(hù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新契機(jī)；五是大會(huì)通過的行動(dòng)計(jì)劃，包括消除貧困、海洋、能源、水、生物多樣性、化學(xué)品和廢物等都直接涉及環(huán)保領(lǐng)域，將大大提升我國環(huán)保事業(yè)的地位和作用；六是隨著國合會(huì)平臺作用的進(jìn)一步強(qiáng)化，為在環(huán)保理念、技術(shù)等方面爭取國際同行的支持和幫助，提供了更大的空間和條件。
周生賢還強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。他說，當(dāng)前和今后一段時(shí)間，環(huán)保系統(tǒng)要繼續(xù)以貫徹落實(shí)環(huán)保“兩會(huì)”精神為主線，以節(jié)能減排為抓手，抓重點(diǎn)，抓難點(diǎn)，創(chuàng)亮點(diǎn)，不斷鞏固環(huán)保事業(yè)發(fā)展的大好形勢，全面開創(chuàng)環(huán)境保護(hù)工作新局面。一要推動(dòng)第七次全國環(huán)保大會(huì)精神的再學(xué)習(xí)、再宣傳、再落實(shí)。通過深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳，進(jìn)一步明確新時(shí)期環(huán)保工作的戰(zhàn)略思想，明確環(huán)境保護(hù)的基本定位，努力探索代價(jià)小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)保新道路。二要全力推進(jìn)節(jié)能減排。認(rèn)真開展上半年污染減排核查核算，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)減排措施和目標(biāo)責(zé)任，堅(jiān)決完成今年的減排任務(wù)。三要著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。加快新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，優(yōu)先解決細(xì)顆粒物、重金屬、化學(xué)品、土壤、持久性有機(jī)污染物等突出污染問題。四要認(rèn)真做好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。要高度重視審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，切實(shí)抓好整改工作，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，堵塞資金使用漏洞，防范違規(guī)違紀(jì)問題的發(fā)生。五要扎實(shí)做好維穩(wěn)工作。結(jié)合近期個(gè)別地區(qū)發(fā)生的安全問題，認(rèn)真分析維穩(wěn)形勢，舉一反三，吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識。加強(qiáng)各類核設(shè)施與核技術(shù)利用裝置的安全監(jiān)管，加強(qiáng)應(yīng)急值班工作，妥善應(yīng)對各類突出環(huán)境問題，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治環(huán)境。
會(huì)議認(rèn)為，為加強(qiáng)和規(guī)范環(huán)境監(jiān)察工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升環(huán)境監(jiān)察效能，有必要根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和新時(shí)期對環(huán)境監(jiān)察工作的要求，制定《環(huán)境監(jiān)察辦法》。該《辦法》共4章33條，對環(huán)境監(jiān)察工作的指導(dǎo)原則、管理體制、環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置及其職能和工作要求，都作出了規(guī)定。會(huì)議決定，《環(huán)境監(jiān)察辦法(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布施行。
會(huì)議認(rèn)為，隨著我國工業(yè)的迅猛發(fā)展，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用數(shù)量及種類急劇增加，危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、使用已對我國構(gòu)成重大環(huán)境安全隱患。為切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品對環(huán)境和人體健康的危害，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，制定《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)》是十分必要的。該《辦法》共6章33條，對《辦法》的適用范圍、管理職責(zé)、申請要求、風(fēng)險(xiǎn)評估、辦理程序、登記后的監(jiān)督管理、罰則等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。會(huì)議決定，《危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記辦法(試行)(草案)》經(jīng)進(jìn)一步修改后發(fā)布施行。
環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰通報(bào)了聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會(huì)有關(guān)情況。環(huán)境保護(hù)部副部長潘岳、張力軍、吳曉青，紀(jì)檢組長傅雯娟，黨組成員胡保林、何捷，總工程師萬本太，核安全總工程師徐慶華等出席了會(huì)議。
環(huán)境保護(hù)部機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。
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