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法律不能漠視物種生態安全

2012年7月9日    來源：長江日報

　　有“食人魚”出現在柳江河。7月7日下午，柳州市的張先生在柳江河給小狗洗澡時，竟然被3條兇猛的魚攻擊，其中一條魚突然咬住張先生的手掌不放，啃掉一塊肉。

　　早在十年前，媒體就報道，我國從南到北多數省市均發現有“食人魚”養殖、垂釣、銷售和展出活動。“食人魚”從水族館、家庭走向河流、湖泊，并不出人意料。專家預測，“食人魚”如果形成自然種群，后果將是災難性的：對進入水中的動物甚至人的生命安全造成威脅，迫使部分土著魚類在生存競爭中滅絕，對生物多樣性、對入侵的水域生態系統造成極大的破壞。

　　盡管在2002年，農業部漁業局就要求各地全面圍剿“食人魚”，但是由于沒有相關的法律規范，執法機關執法職能不清，執法依據不足。比如，海關和檢疫等部門主要是檢查進口生物是否有病，而沒有從物種生態安全的角度加以控制；而漁業法律法規對觀賞魚類買賣也沒有明確的管理規定。

　　控制這些危險的外來物種須加快立法步伐。首先，是要立法建立對于外來物種監測制度，由執法部門定期公布須防范入侵的外來物種；其次，立法須厘定海關、商檢、漁政、工商等執法部門對于防范外來物種的職責，改變職責不清而相互扯皮的現狀，海關、商檢重在把好進口關，防范外來物種的進入，而漁政、工商等部門則須把好國內河流、湖泊和市場的監管關，防范外來物種違規進入生態環境之中；最后，針對“食人魚”等一些外來物種已經失控或者將可能失控的現狀，須制定相關規定，動員全社會力量，形成合力，最大限度地減少外來物種造成的危害。

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