河南清理不符合條件低保戶
2012年7月10日
專家：對(duì)騙保者應(yīng)“零容忍”，性質(zhì)惡劣者可追刑責(zé)
核心提示
昨日（7月9日），省人大開(kāi)展對(duì)省直機(jī)關(guān)單位辦理代表建議情況專題視察活動(dòng)，民政廳在對(duì)省十一屆人大五次會(huì)議上省人大代表提出的關(guān)于懲治“假低保”的建議予以回復(fù)。專家認(rèn)為，全社會(huì)應(yīng)對(duì)騙保者“零容忍”，而對(duì)于性質(zhì)惡劣者，更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，甚至追究刑事責(zé)任。
【聲音】
懲治“假低保”必須“真問(wèn)責(zé)”
2011年7月，駐馬店市驛城區(qū)紀(jì)委接群眾舉報(bào)，該區(qū)某街道辦事處9名干部編造材料騙取低保金，其中1名為民政所所長(zhǎng)。審查人員在審查的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，這9名干部有人租一間破房子，放一些鍋碗瓢盆應(yīng)付檢查開(kāi)轎車，住大房子，卻吃著窮人的低保，這樣的情況并不少見(jiàn)。省十一屆人大五次會(huì)議上，人大代表尹志國(guó)提出：在各種被查出的假低保事件中，不乏開(kāi)小車、住洋房、家境富裕之人，甚至有些還是國(guó)家干部、公務(wù)員，但并沒(méi)有哪一級(jí)政府及相關(guān)責(zé)任人受到處分。他認(rèn)為懲治“假低保”必須“真問(wèn)責(zé)”，才能使低保制度回歸本意。
對(duì)尹代表的建議，省民政廳給予答復(fù)：截至目前，我省農(nóng)村低保對(duì)象已達(dá)到370萬(wàn)人，城市低保對(duì)象132萬(wàn)人。去年7月份，省紀(jì)委、監(jiān)察廳、民政廳等五部門開(kāi)展的農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查，共取消不符合條件的農(nóng)村低保對(duì)象279683人。全省在農(nóng)村低保專項(xiàng)檢查工作中，共立案749件，已審結(jié)531件，查出違規(guī)違紀(jì)資金786.11萬(wàn)元，給予黨政紀(jì)處分316人，組織處理78人，移交司法機(jī)關(guān)22人。
城市低保方面，今年上半年國(guó)家審計(jì)署對(duì)我省2005年以來(lái)的救助資金進(jìn)行了審計(jì)。清理了一些不符合條件的低保對(duì)象，從去年5月份低保數(shù)據(jù)(148.86萬(wàn)人)與今年5月份數(shù)據(jù)(132.01萬(wàn)人)的對(duì)比中可以看出，城市低保對(duì)象減少了16.85萬(wàn)人。
【聲音】
是否統(tǒng)一追究刑責(zé)，需細(xì)化相關(guān)政策
除了對(duì)假低保深惡痛絕，尹志國(guó)代表表示：對(duì)假低保被發(fā)現(xiàn)之后并沒(méi)有受到嚴(yán)厲追責(zé)，有的甚至不了了之，十分擔(dān)憂。
河南豫都律師事務(wù)所律師、河南省法學(xué)會(huì)經(jīng)濟(jì)法專業(yè)委員會(huì)委員李韜表示：要切實(shí)打擊騙保行為，首先應(yīng)全面規(guī)范低保政策：細(xì)化低保戶的財(cái)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核手段。比如不只查家庭的工資收入，還要通過(guò)部門聯(lián)動(dòng)調(diào)查申請(qǐng)家庭的存款、股票收入，以及繼承遺產(chǎn)、住房公積金等，嚴(yán)禁高消費(fèi)。在此基礎(chǔ)上，使全社會(huì)形成對(duì)騙保者“零容忍”的共識(shí)；此時(shí)，如果再有人敢造假，規(guī)避這些嚴(yán)格規(guī)定，那就說(shuō)明其主觀惡意之深，當(dāng)然應(yīng)作為犯罪處置。
他還認(rèn)為：一個(gè)略略高于低保線的窮人“瞞報(bào)”，和一個(gè)開(kāi)豪車、住豪宅的人“瞞報(bào)”，造成的危害是否一樣，是否統(tǒng)一追究刑責(zé)，相關(guān)政策還需要細(xì)化。
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2012年2月，北京市民政部門出臺(tái)規(guī)定，明確了對(duì)騙取社會(huì)救助者的懲罰措施：瞞報(bào)、虛報(bào)家庭財(cái)產(chǎn)收入者，將被列入誠(chéng)信體系“黑名單”，涉案3000元以上應(yīng)由公安機(jī)關(guān)立案追究，在全國(guó)像這樣明確提出追究刑責(zé)的還不多見(jiàn)。據(jù)了解，河南、陜西等多個(gè)省市民政部門都制定了相關(guān)罰則：騙取低保，要追回款物后處若干倍的罰金；冒領(lǐng)騙取低保金情節(jié)特別嚴(yán)重者，處以冒領(lǐng)低保金2倍以上3倍以下的罰款。
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