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我國將推行航空安全問責制

2012年7月13日    來源：東方早報

　　完善航空安保體制機制，加強行業主管部門與地方政府的溝通協調，確保空防安全。嚴把飛行、空管、維修、簽派、安檢等關鍵崗位人員資質關。

　　早報訊 據中國政府網消息，國務院昨日發布了關于促進民航業發展的若干意見，意見要求持續提升運輸服務質量，著力提高航空安全水平，實行航路航線截彎取直，提高臨時航線使用效率，優化地面運行組織，減少無效飛行和等待時間。

　　引導飛機、發動機國產化

　　意見提出，著力把北上廣機場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，要整合機場資源，加強珠三角、長三角和京津冀等都市密集地區機場功能互補。注重機場配套設施規劃與建設，配套完善旅客服務、航空貨運集散、油料供應等基礎設施，大型機場應規劃建設一體化綜合交通樞紐。

　　意見要求，實行航路航線截彎取直，提高臨時航線使用效率，優化地面運行組織，減少無效飛行和等待時間。引導飛機、發動機和機載設備等國產化，形成與我國民航業發展相適應的國產民航產品制造體系。

　　正常率提高到80%以上

　　意見要求，到2020年，我國民航服務領域明顯擴大，服務質量明顯提高，國際競爭力和影響力明顯提升，可持續發展能力明顯增強，初步形成安全、便捷、高效、綠色的現代化民用航空體系。航空運輸規模不斷擴大，年運輸總周轉量達到1700億噸公里，年均增長12.2%，全國人均乘機次數達到0.5次。航空運輸服務質量穩步提高，安全水平穩居世界前列，運輸航空百萬小時重大事故率不超過0.15，航班正常率提高到80%以上。通用航空實現規模化發展，飛行總量達200萬小時，年均增長19%。經濟社會效益更加顯著，航空服務覆蓋全國89%的人口。另外，建立面向公眾的航班延誤預報和通報制度，完善大面積航班延誤預警和應急機制，規范航班延誤后的服務工作，努力提高航班正常率。

　　著力提高航空安全水平

　　意見提出，著力提高航空安全水平，推行安全隱患掛牌督辦制度和安全問責制度，實行更加嚴格的安全考核和責任追究。

　　堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立持續安全理念，完善安全法規、制度體系，建立健全安全生產長效機制。堅持和完善安全生產責任制度，嚴格落實生產運營單位安全主體責任。推行安全隱患掛牌督辦制度和安全問責制度，實行更加嚴格的安全考核和責任追究。

　　完善航空安保體制機制，加強行業主管部門與地方政府的溝通協調，確保空防安全。嚴把飛行、空管、維修、簽派、安檢等關鍵崗位人員資質關。加大安全投入，加強安全生產信息化建設，積極推廣應用安全運行管理新技術、新設備。加強應急救援體系建設，完善重大突發事件應急預案。

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