中國(guó)社會(huì)主義法律體系形成
2012-07-25
7月，《中華人民共和國(guó)軍人保險(xiǎn)法》開(kāi)始施行。這部“最年輕”的有效法律，為完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系又增添了有分量的一筆。
業(yè)已形成的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，使國(guó)家從整體上實(shí)現(xiàn)了有法可依，標(biāo)志著我國(guó)社會(huì)主義法治建設(shè)和依法治國(guó)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。
近萬(wàn)部法律法規(guī)構(gòu)筑社會(huì)主義法律體系“大廈”
2011年3月10日，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)在北京人民大會(huì)堂宣布，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成，國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)的各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)有法可依！
從無(wú)法可依到法律部門(mén)齊全，從經(jīng)歷挫折、倒退到加快立法步伐……新中國(guó)成立幾十年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的不懈努力，社會(huì)主義法律體系一步一步得以構(gòu)建。
1997年，黨的十五大提出了依法治國(guó)的基本方略，并提出到2010年形成有中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的宏偉目標(biāo)，為我國(guó)法治建設(shè)指明了方向。
進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來(lái)，立法工作貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以人為本、立法為民的立法理念在一系列法律的制定中充分彰顯。
立法法、行政許可法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、物權(quán)法、食品安全法、社會(huì)保險(xiǎn)法……十年里，一件件支架性的重要法律陸續(xù)出臺(tái)，共同支撐起中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的大廈。
截至2011年12月底，我國(guó)除通過(guò)了現(xiàn)行憲法外，還制定了現(xiàn)行有效的法律239件，行政法規(guī)714件，地方性法規(guī)、自治條例、單行條例8921件。涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門(mén)已經(jīng)齊全。
“社會(huì)主義法律體系的形成，是對(duì)改革開(kāi)放30多年來(lái)黨依法執(zhí)政、立法機(jī)關(guān)民主立法、行政機(jī)關(guān)依法行政、司法機(jī)關(guān)建設(shè)公平正義司法體制、全體公民學(xué)法守法用法取得明顯進(jìn)步的充分肯定，是舉國(guó)上下弘揚(yáng)法治精神、傳播法治文化、堅(jiān)持和實(shí)行依法治國(guó)基本方略取得的階段性成果。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所所長(zhǎng)李林說(shuō)。
國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道
今年6月，在上海工作的小郭，以違反勞動(dòng)合同法有關(guān)試用期的規(guī)定為由提起仲裁，要求自己此前就職的某實(shí)業(yè)公司支付賠償金。他的訴求得到了勞動(dòng)仲裁委員會(huì)支持，最終在之后的官司中勝訴。
法律確立規(guī)則，法律規(guī)范行為。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成，把國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展納入法制化軌道，從制度上、法律上解決了國(guó)家發(fā)展中帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問(wèn)題。
2007年，物權(quán)法表決通過(guò)，明確對(duì)國(guó)家、集體和私人的物權(quán)實(shí)行“平等保護(hù)”；2009年，制定食品安全法，從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管；2010年，再次修改選舉法，明確規(guī)定實(shí)行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表；2011年，表決通過(guò)行政強(qiáng)制法，進(jìn)一步避免和防止了行政強(qiáng)制權(quán)力濫用……
今年3月，十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議對(duì)刑事訴訟法進(jìn)行了“大修”，尊重和保障人權(quán)寫(xiě)入法律總則，有力保障了公民的合法權(quán)益。
與全國(guó)人大及其常委會(huì)制定各項(xiàng)法律相適應(yīng)，國(guó)務(wù)院、地方人大及其常委會(huì)制定的大量行政法規(guī)和地方性法規(guī)，也為促進(jìn)中國(guó)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成和完善，發(fā)揮了重要作用。
“近年來(lái)出臺(tái)的一些法律法規(guī)，針對(duì)性和指導(dǎo)性越來(lái)越強(qiáng)，如出臺(tái)物權(quán)法、用《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》代替《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、醉駕列入刑法等等，對(duì)規(guī)范政府公權(quán)力、保護(hù)群眾合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步起到了實(shí)實(shí)在在的作用。”上海市政協(xié)常委、上海市社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)殷嘯虎說(shuō)。
建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家任重而道遠(yuǎn)
徒法不足以自行。法律的生命力在于實(shí)施。
5月的一個(gè)上午，江蘇淮安市民健身廣場(chǎng)熱鬧非凡。46個(gè)市直執(zhí)法部門(mén)正在開(kāi)展“行政執(zhí)法服務(wù)月”活動(dòng)，向廣大市民群眾宣傳行政處罰法、行政強(qiáng)制法、道路交通安全法等法律法規(guī)。
淮安市政府法制辦主任秦浩說(shuō)：“通過(guò)宣傳，可以引導(dǎo)公眾知法、守法、用法，深化政府和人民群眾的良性溝通，確保各項(xiàng)法律、法規(guī)得到正確地貫徹執(zhí)行。”
2011年4月，全國(guó)人大常委會(huì)作出關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議。強(qiáng)調(diào)以中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成為契機(jī)，著力增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，著力提高公職人員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事的能力和水平，加快形成自覺(jué)學(xué)法、尊法、守法、用法的社會(huì)氛圍。
胡錦濤總書(shū)記在剛剛舉辦的省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強(qiáng)調(diào)，更加注重發(fā)揮法治在國(guó)家和社會(huì)治理中的重要作用，維護(hù)國(guó)家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威，保障社會(huì)公平正義，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。
“社會(huì)主義法律體系形成后，法治建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。講話為全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提出了新的任務(wù)，明確了努力的方向。”中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)王利明說(shuō)。
站在新的歷史起點(diǎn)，歷史賦予的使命光榮艱巨，人民的期待殷切厚重。立法工作在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，必將以新的成績(jī)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃藍(lán)圖、全面建成小康社會(huì)目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保證，作出新的貢獻(xiàn)。
?京公網(wǎng)安備110102000421號(hào)
