收入分配改革更應(yīng)多關(guān)注百姓
2012年8月10日
工資指導(dǎo)線是政府根據(jù)當(dāng)年經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)控目標(biāo)，向企業(yè)發(fā)布的年度工資增長水平的建議。在14個已經(jīng)公布基準(zhǔn)線的省區(qū)市中，新疆和天津基準(zhǔn)線最高，都是16%，北京最低，11.5%。
和去年的基準(zhǔn)線相比，河北、陜西、山西、青海、上海、江西6個省份基準(zhǔn)線下調(diào)，天津、新疆、山東、寧夏、云南5個省份基準(zhǔn)線"零增長"，北京和甘肅的基準(zhǔn)線比去年有所上漲，不過，上漲幅度只有1%。
經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所副所長張車偉表示，現(xiàn)在國家確實面臨經(jīng)濟(jì)困難，經(jīng)濟(jì)增速下滑，很多企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)了一定的困難。工資指導(dǎo)線與過去幾年相比，可能增速應(yīng)該慢一點(diǎn)，但還是應(yīng)該保持適度增長。
還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，雖然工資指導(dǎo)線增幅下調(diào)對于中低收入人群的生活有所影響，但是影響不會太大，只是生活改善的幅度有所下降。但是，如果和一些低收入者交流，，他們特別關(guān)注菜市場上雞蛋魚肉的價錢是漲了還是跌了。除此之外，就是每年能加多少工資，哪怕多了幾十塊都要互相攀比。和去年的基準(zhǔn)線相比，今年， 6個省份已經(jīng)下調(diào)基準(zhǔn)線。
張車偉表示，這個基準(zhǔn)線現(xiàn)在還不具備調(diào)節(jié)貧富差距的作用。研究發(fā)現(xiàn)，2003年以來，相對的低收入的群體，工資的增長速度更慢。這也就是說，在我們經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，低收入群體的收入水平實際上還在出現(xiàn)進(jìn)一步的下降。在遇到經(jīng)濟(jì)困難的時候，尤其會如此，他們面臨的困難也更多。
這種情況實際上也并不能通過提高工資的辦法加以解決，因為工資的增長是和企業(yè)的生產(chǎn)的效益和企業(yè)的經(jīng)營狀況密切相關(guān)的。如果企業(yè)面臨虧損或者是經(jīng)營困難的情況下，再提高工資，對全社會來講都不是一個理想的選擇。
對低收入群體來講，國家應(yīng)該有一些配套的政策，比如我們的最低生活保障的政策，我們的失業(yè)保障的政策，在這些方面應(yīng)該讓這些政策發(fā)揮更好的一些作用，在經(jīng)濟(jì)遇到困難的時候，從社會來講從政府來講給這些低收入的群體以幫助，讓他們能夠正常的生活，這個才是可能重要的治本之策。
張車偉表示，現(xiàn)在我們面臨利益格局的調(diào)整和收入分配格局的調(diào)整問題。從大的格局來講，現(xiàn)在政府部門的收入和企業(yè)部門的收入的增長是高于居民收入的增長的。在這種情況下，今后的收入分配的政策應(yīng)該更多的關(guān)注居民，借此機(jī)會扭轉(zhuǎn)過去收入分配格局不合理局面，讓增長更多的惠及老百姓，惠及更多的勞動者。
另外一個方面，社會的政策要更加完善，包括最低生活保障、失業(yè)保障的政策等。同時我們的各項社會保險的政策，社會保障的政策也應(yīng)該進(jìn)一步的完善。使得我們在遇到經(jīng)濟(jì)不景氣的時候，或者是經(jīng)濟(jì)滑坡的時候，那些低收入的群體也能夠平滑自己的收入，保證自己的正常的生活。
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