北京市幼兒園將取消贊助費
2012年8月23日
從今年秋季開學(xué)起，北京市級示范幼兒園保教費每生每月不超900元，公辦一級幼兒園保教費每生每月不超750元，住宿費每生每月不超300元。昨日（8月22日），北京市發(fā)改委出臺《北京市幼兒園收費管理實施細(xì)則（試行）》。細(xì)則規(guī)定，本市幼兒園將取消贊助費，幼兒園除收取保教費、住宿費及省級人民政府批準(zhǔn)的服務(wù)性收費、代收費外，不得再向幼兒家長收取其他費用。這是北京市自1997年以來首次出臺新的幼兒園收費政策。
關(guān)鍵詞：收費
公辦民辦收費項目統(tǒng)一
據(jù)北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過此次規(guī)范收費，公辦幼兒園保教費、住宿費實行政府指導(dǎo)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由市級相關(guān)部門提出并報市政府審定后實施。本次收費規(guī)范后，公辦幼兒園保教費上限標(biāo)準(zhǔn)每生每月為：一級園為750元（其中市級示范園可在一級園收費標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮20%）、二級園為600元、三級園為450元、無級類園為250元。住宿費標(biāo)準(zhǔn)每生每月不超過300元。
民辦幼兒園統(tǒng)一執(zhí)行規(guī)范后的收費項目。民辦幼兒園保教費、住宿費實行市場調(diào)節(jié)價，收費標(biāo)準(zhǔn)由幼兒園自行制定后，報教育、價格主管部門備案后實施。但是民辦幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持合理和相對穩(wěn)定，不得隨意漲價、搭車漲價和任何形式的變相漲價。
對于新出臺的收費標(biāo)準(zhǔn)，市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，據(jù)北京市社情民意調(diào)查中心對777名社會公眾的抽樣調(diào)查，70%家庭表示可以承受每月1000元的收費標(biāo)準(zhǔn)；80%以上的家庭可以承受800元以上的收費標(biāo)準(zhǔn)。“從調(diào)查結(jié)果看，規(guī)范后一級園新的月保教費最高標(biāo)準(zhǔn)750元，包括示范園的900元，大多數(shù)老百姓是能夠接受的。”
幼兒園不得收取書本費
《北京市幼兒園收費管理實施細(xì)則（試行）》明確規(guī)定：幼兒園不得以開辦實驗班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班和親子班等特色教育為名，在保育教育費以外向幼兒家長另行收取費用，不得以任何名義向幼兒家長收取與入園掛鉤的贊助費、捐資助學(xué)費、建校費、教育成本補償費等費用。幼兒園不得收取書本費。
代辦服務(wù)性收費僅5項
北京市發(fā)改委明確，代辦服務(wù)性收費由幼兒園按照“確有必要，家長自愿；即時發(fā)生，即時收取；據(jù)實結(jié)算，定期公布”的原則確定，不得與保教費捆綁收取。
經(jīng)北京市政府批準(zhǔn)，代辦服務(wù)性收費項目規(guī)范為5項，包括：伙食費、幼兒生活必需品費（不包括園服費用）、幼兒外出活動費、學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險費、延時服務(wù)費。
公辦園不得跨月預(yù)收費
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了收費方式，公辦幼兒園對在園幼兒應(yīng)按月收取保教費或住宿費，不得跨月預(yù)收。民辦幼兒園保教費、住宿費可根據(jù)與招生簡章及合同約定辦法，按月或按學(xué)期收取，不得跨學(xué)期收費。代辦服務(wù)性收費應(yīng)即時發(fā)生，即時收取。
公辦幼兒園因幼兒園自身原因或確屬幼兒患病，或轉(zhuǎn)、退園，造成幼兒連續(xù)缺勤天數(shù)超過當(dāng)月法定工作日一半時，退還月保育教育費和住宿費的二分之一；當(dāng)月全部缺勤時，退還當(dāng)月全部保育教育費和住宿費。對在園幼兒個別天數(shù)臨時缺勤，原則上不予退費。
關(guān)鍵詞：政策
農(nóng)村幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)民收入以及農(nóng)村幼兒園運行成本相對較低的情況，這一次農(nóng)村幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)暫不調(diào)整，不增加農(nóng)民群眾的學(xué)前教育負(fù)擔(dān)。同時為加快農(nóng)村園建設(shè)，市級財政今年已投入2.38億元；在此基礎(chǔ)上，還將通過轉(zhuǎn)移支付等途徑，提高市級財政對農(nóng)村地區(qū)幼兒園的保障水平，不斷提高農(nóng)村園的辦園質(zhì)量。
對普惠性民辦園加大獎勵力度
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，為推進(jìn)此次規(guī)范幼兒園收費管理，市財政通過調(diào)整投入結(jié)構(gòu)，加大對各類幼兒園的補助力度。
首先，為保證非教育部門辦園正常運行，市財政進(jìn)一步加大對這些幼兒園的補貼力度。其次，積極鼓勵民辦園的發(fā)展。政府制定和完善支持民辦幼兒園發(fā)展的具體政策，通過政府購買服務(wù)、減免租金和稅收、以獎代補、派駐公辦教師、安排專項獎勵資金、優(yōu)惠劃撥土地等多種途徑，以合同等方式約定最高收費標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和引導(dǎo)民辦幼兒園辦成普惠性的幼兒園。特別是加大對普惠性民辦幼兒園的獎勵力度，對每月收費在2000元以下和1500元以下的幼兒園都進(jìn)行獎勵。第三，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財力狀況、幼兒園運行成本不斷增長等情況，大幅提高公辦幼兒園生均公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)，加大財政補助力度，提高對幼兒園日常運行的保障水平。
持證困難兒童免交保育教育費
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為給家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒等特殊群體提供優(yōu)惠政策，本市制定實施《北京市學(xué)前教育資助管理辦法》，對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒、孤兒、殘疾幼兒在公辦幼兒園就讀，免（減）收保育教育費；并鼓勵民辦幼兒園對上述幼兒免（減）相關(guān)費用。
凡持有《北京市城市（農(nóng)村）居民最低社會保障領(lǐng)取證》、《北京市城市居民生活困難補助金領(lǐng)取證》的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童及革命烈士子女、孤兒和殘疾兒童等享受社會優(yōu)撫待遇家庭的兒童，免交保育教育費。凡持有《北京市低收入家庭救助證》的城鄉(xiāng)低收入家庭兒童，免交50%的保育教育費。
關(guān)鍵詞：監(jiān)督
幼兒園收費標(biāo)準(zhǔn)需要公示
北京市發(fā)改委等有關(guān)部門要求，各級各類幼兒園要建立健全收費管理制度，自覺規(guī)范收費行為。認(rèn)真做好收費公示，通過設(shè)立公示欄、公示牌、公示墻等形式，向社會公示經(jīng)價格主管部門批準(zhǔn)或備案的收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)、收費范圍、計費單位、收費期限、投訴電話等相關(guān)內(nèi)容。招生簡章應(yīng)寫明幼兒園性質(zhì)、辦園條件、收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。
同時，加強票據(jù)管理，公辦幼兒園收取保育教育費、住宿費，應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的收費票據(jù)；民辦幼兒園收取保育教育費、住宿費，應(yīng)使用稅務(wù)機關(guān)統(tǒng)一印制的稅務(wù)發(fā)票。
違規(guī)收取贊助費堅決清退
北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人明確，對在本市收費政策出臺前，違規(guī)收取的今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規(guī)費用，要堅決清退給幼兒家長；對在本市收費政策出臺后，收取今年秋季入園幼兒的贊助費、興趣班費等違規(guī)費用除按規(guī)定清退以外，對明知故犯、情節(jié)嚴(yán)重和造成不良社會影響的，不僅要嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任，還要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，典型案件要公開曝光。
相關(guān)答疑
今秋之前在園的幼兒怎么收費？
北京市發(fā)改委：從2012年秋季開學(xué)起，新入園的幼兒按照規(guī)范后的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)收費。今年秋季之前已經(jīng)在園的幼兒，除代辦服務(wù)性收費外，仍按照入園時原文件規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
非戶籍人口子女入園怎么收費？
北京市發(fā)改委：北京市公辦幼兒園收費，不區(qū)分戶籍人口和非戶籍人口，凡是進(jìn)入本市公辦幼兒園的，一律執(zhí)行統(tǒng)一的收費政策。
新政背景
1997年收費標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于運行成本
北京市教委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，這次公辦幼兒園新的保教費標(biāo)準(zhǔn)，是本著“幼兒園能夠運行，老百姓能夠承受，財政能夠承擔(dān)，幼兒入園有保證”的目標(biāo)，按照“非義務(wù)教育階段家庭合理分擔(dān)教育成本”的原則，統(tǒng)籌考慮政府投入、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、辦園成本和群眾承受能力等因素，綜合平衡幼兒園舉辦者、辦園者、幼兒家長各方利益后制定的。
北京市幼兒園收費現(xiàn)狀如何？北京市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，目前北京市幼兒園形成了以公辦為主體的辦園格局。去年，全市幼兒園1305所，在園兒童31.1萬人。公辦幼兒園797所，在園兒童21.1萬人，占比為67.8%；其中，教育部門辦園356所，在園兒童10.8萬人；非教育部門辦園（部隊、企事業(yè)單位和街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦園）441所，在園兒童10.3萬人。民辦幼兒園508所，在園兒童10萬人。
據(jù)介紹，本市公辦園保教費，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)為1997年制定的，最高收費230元/月，最低收費115元/月。“近年來幼兒園運行成本不斷上升，已大大超過收費水平。”
北京市民辦園實行市場調(diào)節(jié)價，由幼兒園根據(jù)成本情況自行制定收費標(biāo)準(zhǔn)。民辦幼兒園提供的服務(wù)范圍、質(zhì)量水平差異較大，收取的服務(wù)費用各不相同。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
