東莞垃圾焚燒廠選址再爭議
2012年8月28日
去年6月21日，南方日報對東莞虎門垃圾焚燒發電廠選址一事進行了報道。由于該廠初步選址位于虎門鎮與厚街鎮交界處，距離厚街鎮水源橫崗水庫卻僅3.8公里，引發厚街民眾擔憂。
近日，南方日報記者接到厚街鎮居民報料稱，虎門垃圾焚燒發電廠選址在去年環評“毫無結果”的情況下，近期又開始了“第二次”環評。而且在本次環評發放的調查問卷中，“受影響最大”的厚街鎮居民只有160份問卷，虎門鎮則有400份。厚街鎮居民擔憂選址會被“悄悄通過”。
官方回應，調查問卷的發放比例嚴格按照國家環評規范設計，但是問卷并無限額，群眾有任何意見均可反映，“1萬份、2萬份都收”。
事由 環評公示引發民眾擔憂
“華南環科所接收群眾意見的電話怎么打也打不通，厚街民眾強烈要求中止環評!”本月22日，家住厚街鎮海逸豪庭的方先生致電記者，稱虎門垃圾焚燒發電廠選址環評第二期公示于近期開始，并提供環評機構的電話供民眾反饋。他們從網絡上獲知了消息，紛紛去電反映情況，卻怎么也聯系不上公示中的負責人“張工”。
“我們都擔心，環評會在這樣渠道不暢的情況下被悄悄通過。”方先生表示。
8月23日，記者赴東莞了解情況。進入厚街鎮湖景大道后，路邊不時可見反對在橫崗水庫附近建垃圾焚燒發電廠的標語橫幅。
記者了解到，海逸豪庭等住宅區和周圍數村的居民都以自己的方式表達著訴求，并已經引起政府重視。
8月21日，東莞市《應急值班信息(第135期)》上報：虎門生活垃圾處理廠項目第二次環評公示引發厚街鎮存在不穩定因素。東莞市長袁寶成批示：“此事請城管局、虎門鎮及厚街鎮主要負責人高度重視，迅速采取措施化解矛盾，穩定群眾人心，如確實難以協調，先暫停該項目，取得廣泛共識后再定。”
該份內部文件流出，給了厚街民眾莫大的信心。方先生等多位海逸豪庭業主明確表示：“環評存在不規范行為，去年的環評也沒給我們結果，我們要求給出解釋，否則先暫停。”
對此，記者采訪了東莞市城管局固廢處理中心負責人游從正。他表示，首先需要澄清的是，“第二次環評”的說法是一種誤解，從去年6月份到現在，都是針對同一個選址進行的同一次環評。“環評一直都沒結束，當然無法出結果。”游從正還一再強調，距離選址確定還很遙遠，目前進行的只是環評中的公眾意見收集環節，“垃圾廠最終也不一定就是建在這里，請大家不要著急。”
問卷 8個公示點僅3個落實
記者了解到，厚街民眾質疑環評的公正性，主要集中在公示和問卷調查兩個環節。
海逸豪庭業主代表向記者提供了一份名為《虎門垃圾處理廠環評公眾參與第二次項目公示及問卷調查的實施方案》的文件。按照方案，項目將于8月16日-8月29日期間進行公示并接受公眾咨詢。
但是記者實地調查發現，公示的落實情況并不如意。
方案規定，除了在網站和報章公示以外，8月16日還應當在虎門鎮政府、新聯社區、陳村及黃村村委會、厚街鎮政府、高排仔村委會、高排仔小學及海逸豪庭共8個地點的宣傳欄張貼公示，公示時間不少于10個工作日?！?/span>
記者于23日、27日兩次對8個地點的公示情況進行查看，發現只有厚街鎮政府、虎門鎮政府以及黃村村委會3個地點張貼了該份公示材料。
記者就此事向東莞市城管局了解情況，城管局稱他們只負責牽頭，具體落實情況應由鎮里組織。但是在厚街鎮，相關鎮領導表示，不方便作評價。
公示方案還要求，8月20日進行團體問卷調查，8月21日-24日進行個人調查。其中，個人調查問卷分配上，虎門鎮有400份，厚街鎮卻只有160份。
這一比例激怒了厚街民眾。“我們的抗議聲音最大，給的問卷卻最少，這是什么道理?”村民李先生向記者抱怨，其所在村也位于選址下風向，但按照問卷發放方案，甚至不在抽樣調查的范圍以內。
據厚街鎮分管該項目協調工作的鎮委委員王樹生介紹，厚街鎮目前已有一個垃圾焚燒廠，而東面與南城交界處亦有水濓山垃圾焚燒廠，如果在南面再建一個，將形成一個三角區域，該區域居住民眾、學生數量預計超過20萬人。
針對民眾質疑，記者致電本次環評單位環境保護部華南環境科學研究所詢問，研究所工作人員表示所有問卷發放事宜均按照國家環評規范設計。記者詢問具體依據，其以“環評仍未結束，不方便接受采訪”為由拒絕。
游從正則給了記者更為詳盡的說法：問卷發放比例按照評價范圍內敏感點的多少設計。“選址1.5公里范圍以內，虎門鎮的敏感點以及人口數量確實要大于厚街鎮。厚街居民也許覺得自己所在區域受影響很大，但是我們得按照規矩來辦。”不過，游從正補充強調，聽取厚街民意，并不僅限于這160份問卷。“我們已明確表態，表不夠可以增加，可以復印，1萬份、2萬份都沒問題。哪怕過了截止日期，我們也收。”
據了解，為準確反映民意，厚街鎮政府、各村村委會均組織加印了多份調查問卷。據知情人士估計，總數有5萬份左右，其中大部分將于今日回收。
進展 環評報告評審前將聽證
8月24日下午，東莞市城管局和厚街鎮政府在當地緊急召開座談會。
游從正介紹，厚街居民都比較理性，“他們并沒要求垃圾焚燒廠一定不能建，只是對選址表示質疑。”
其所言情況與厚街民眾代表向記者反映的意見基本相符。厚街居民葉先生表達了幾點要求：一、遠離水源，遠離學校;二、綜合考慮距離、地勢、密度，就選址科學程度給民眾一個完整的解釋;三、舉行聽證會;四、垃圾分類等配套政策必須跟上。
游從正估計，按照目前群眾意見的反映情況，在完整的環評報告進行評審前肯定會舉行聽證會，“具體的時間不能保證，但不是現在”。
8月24日，個人問卷調查的最后一天，數名厚街民眾代表帶著收集來的922份聽證請求和意見書，驅車前往廣州，向華南環科所遞交材料。“電話一直打不通，他們解釋是因為自動轉至電話錄音方便記錄，可是我們覺得只有當面反映，才比較放心。”一位代表向記者表示。
當日中午，一番周折之后，代表們終于如愿將材料交到了張工手里，他們心中懸著的一塊大石暫時落了下來。
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