我國(guó)衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP比重少
2012年9月12日
9月12日下午消息，2012年夏季達(dá)沃斯論壇于9月11日-13日在天津舉辦，主題為“塑造未來經(jīng)濟(jì)”。衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在“未來經(jīng)濟(jì)中可持續(xù)的衛(wèi)生體系”分論壇上表示，中國(guó)目前衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重僅為5.1%，還有相當(dāng)長(zhǎng)的增長(zhǎng)空間。
以下為陳竺發(fā)言實(shí)錄摘要：
陳竺：尊敬的各位代表，女士們，先生們，我非常榮幸受邀參加2012年夏季達(dá)沃斯論壇，剛才主持人問了一個(gè)很好的問題，我想給大家介紹三個(gè)方面的內(nèi)容，有關(guān)中國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的改革發(fā)發(fā)展。
首先，中國(guó)正在大力推進(jìn)的本輪醫(yī)改的理念和進(jìn)展。2009年3月，中國(guó)政府頒發(fā)關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，標(biāo)志著中國(guó)新一輪醫(yī)改全面啟動(dòng)，這一輪醫(yī)改的總體目標(biāo)是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改革三年來，中國(guó)政府堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供的基本理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)五個(gè)方面的重點(diǎn)幾個(gè)，如期全面完成了三年醫(yī)改的各項(xiàng)任務(wù)。
我向大家報(bào)告一下有關(guān)的成效。一是國(guó)民健康指標(biāo)繼續(xù)改善，孕產(chǎn)婦死亡率從十萬分之三十四點(diǎn)二下降到十萬分之二十六點(diǎn)一，也就是和2008年相比，嬰兒死亡率從千分之14.9，下降到千分之12.1，應(yīng)該說中國(guó)也為實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)做出了重要的貢獻(xiàn)。
二是基本醫(yī)療保障制度基本建立，形成了世界上最大的基本醫(yī)療保障安全網(wǎng)，特別是覆蓋8.3億農(nóng)民的新型合作醫(yī)療已經(jīng)形成了很好的制度。
三是衛(wèi)生資源配置和利用更加優(yōu)化，公共財(cái)政投入向基層農(nóng)村和公共衛(wèi)生傾斜，城鄉(xiāng)和地區(qū)間衛(wèi)生發(fā)展和健康水平的差距逐步縮小。
四是衛(wèi)生投資結(jié)構(gòu)趨向合理，健康公平性逐步改善，衛(wèi)生總費(fèi)用中個(gè)人衛(wèi)生支出比重由2008年的40.4%下降到了2011年的34.9%。根據(jù)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)性質(zhì)，本輪醫(yī)改中國(guó)政府堅(jiān)持保基本強(qiáng)基層建機(jī)制的基本原則，基本醫(yī)療服務(wù)是保障全體居民，特別是低收入人群，政府承擔(dān)著義不容辭的主體責(zé)任，非基本醫(yī)療服務(wù)主要目的是滿足人民群眾多層次多樣化的醫(yī)療保健需求，由市場(chǎng)和社會(huì)資本發(fā)揮主要作用。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政保障能力的提高，基本醫(yī)療服務(wù)的范圍也將逐步擴(kuò)大。
我想談的第二個(gè)問題是衛(wèi)生與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。眾所周知，健康是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，醫(yī)療保健行業(yè)除了保護(hù)勞動(dòng)力，從而間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展外，還直接參與和貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。研究顯示，發(fā)達(dá)國(guó)家人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)高達(dá)70%以上，而中國(guó)目前大致是在35%左右。中國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)有很大的提升空間。
從今年來的趨勢(shì)看，傳統(tǒng)的醫(yī)療保健業(yè)，如醫(yī)療服務(wù)業(yè)，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)方興未艾，新興的醫(yī)療保健產(chǎn)業(yè)如老年照護(hù)、醫(yī)療旅游、休閑保健等行業(yè)開始蓬勃發(fā)展，在國(guó)際上衛(wèi)生行業(yè)在很多發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)成為主要的產(chǎn)業(yè)部門，中國(guó)也是如此，有研究測(cè)算，按國(guó)際每千人口醫(yī)療服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)尚需增加醫(yī)師、護(hù)士等就業(yè)崗位1200多萬個(gè)，可見醫(yī)療保健行業(yè)輻射帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，拉動(dòng)消費(fèi)的作用大，不僅是維護(hù)居民健康，提高人力資本的重要手段，也是保增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)的重要措施和有效途徑，是未來經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和重要的支柱性行業(yè)。
從國(guó)際趨勢(shì)看，總體而言，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重也在不斷增高。2010年低收入國(guó)家衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的平均比重為6.2%，高收入國(guó)家該比重平均為8.1%，金磚國(guó)家中巴西和印度該比重分別為9%和8.9%，中國(guó)目前衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重僅為5.1%，這時(shí)間中國(guó)還有相當(dāng)長(zhǎng)的增長(zhǎng)空間。
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