收入分配體制改革方案將出臺
2012年10月9日
在歷時(shí)8年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。最近，多位專家在談及收入分配改革方案時(shí)，都把重點(diǎn)放在增加居民收入和推進(jìn)壟斷行業(yè)改革上。
發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤（微博）認(rèn)為，居民的收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上財(cái)富增長，“這是一個很大的戰(zhàn)略性的問題”，居民收入增長幅度和社會財(cái)富增長幅度應(yīng)該同步。
常修澤說，壟斷行業(yè)的改革是下一步收入分配改革的重要領(lǐng)域。大部分壟斷行業(yè)是國家掌控的，但使用權(quán)是企業(yè)的。要推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，主要的問題則是產(chǎn)業(yè)問題。而現(xiàn)在的情況是，壟斷行業(yè)作為國家的產(chǎn)權(quán)，國家卻沒有相應(yīng)的得到這種產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)上的實(shí)現(xiàn)。
全國政協(xié)委員、國家開發(fā)銀行顧問劉克崮認(rèn)為，改革開放后的收入分配改革打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的“大鍋飯”、“平均主義”格局，調(diào)動了個人、企業(yè)、政府的積極性；但對于公平與均衡問題則有所忽視，積累了一些問題，應(yīng)當(dāng)通過深化改革，進(jìn)一步規(guī)范收入分配秩序。為此，他建議要更好地發(fā)揮政府在調(diào)節(jié)收入再分配中的作用，加快財(cái)稅體制改革，規(guī)范收入分配秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和社會和諧穩(wěn)定。
對于收入分配體制改革總體方案的最大的突破點(diǎn)，清華大學(xué)中國與世界經(jīng)濟(jì)研究中心研究員袁鋼明認(rèn)為，改革關(guān)鍵應(yīng)該在轉(zhuǎn)移上面多下點(diǎn)工夫，政府增加一些社保醫(yī)療等轉(zhuǎn)移。同時(shí)，對老百姓收入提高上做大的調(diào)整，關(guān)鍵是中國勞動工資法，企業(yè)要按照定期提高工資這樣一個規(guī)則來執(zhí)行，否則收入分配出臺與否“沒有多大意義”。
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