農民工變成城里人要跨幾道坎？
2013年01月29日 來源：今日早報
[提要] 在戶籍管理制度改革上，韓金波建議政府研究改革《人口戶籍管理制度》，放寬外來務工人員進城落戶的相關政策。針對外來務工人員在城市生活和工作中碰到的一系列問題，必須制定并出臺相關的政策和法律，為維護外來務工人員的合法權益提供法律保障。
呼吁為農民工完善社會保障制度
將他們的滿意度納入政績評判標準
盛平鴻：浙江省人大代表、義烏市鴻業飾品有限公司技術員
關鍵詞：社保
盛平鴻是江西永新人。1994年畢業于鄭州黃河科技學院會計專業，2000年來義烏市自主創業，攜妻打拼義烏市場。
作為一名外來建設者代表， 盛平鴻更關注他們的工作、孩子讀書、社會保障，有了穩定工作，就有穩定的收入，這樣幸福指數就高了。
由于社會保障制度不完善、政府職能的形式主義、地區歧視和一些其他原因，外來務工人員的權利得不到保障，生活中存在許多問題，甚至阻礙了城市化的發展進程。
“浙江省外人口快速流入，成為浙江省人口大幅增加的主要原因。”盛平鴻說，“2012年，浙江省的省外流入人口為1182.4萬人，占全部常住人口的21.7%，即每5個常住人口中就有1人以上來自省外。”
針對這么龐大的一個群體，解決這一問題的有效措施，可以設立一個外來務工人員管理局，隸屬各地方各級政府，這樣就避免了在管理中的混亂局面，提高了行政效益，能夠更好地為城市外來務工人員提供相關的管理、援助，更好地為他們服務。
雖然近年來外來務工人員的社會保障有所改善，但依然存在著問題。比如醫療保險制度和養老保險制度，外來務工人員只是形式上的享有，看病難、看病貴的問題依然得不到有效的解決。
社會保障制度包括了醫療保險、養老保險、失業保險、最低生活保障。對于生活在城市中的外來務工人員而言，完善的社會保障制度是解決生存問題最實際、最有效的辦法，這也減除了外來務工人員的生存憂慮，減少社會不和諧因素。
同時，針對外來務工人員在城市生活和工作中碰到的一系列問題，必須制定并出臺相關的政策和法律，為維護外來務工人員的合法權益提供法律保障。由于不同城市和地區有不同的實際情況，在制定法律的過程中，必須要結合地方實際，不能一刀切。
如果將外來務工人員對生活和工作的滿意度納入政績評判標準，這必然會以一種無形的力量促使各個城市和地區解決當地的外來務工人員生存問題。這既能很好地解決外來務工人員的生存問題，又能完善政府的政績評判標準，提高政府的辦事能力。
提升社區衛生站醫療服務水平
讓農民工兄弟看得起病
張軍：省人大代表、欣悅印染有限公司工會主席
關鍵詞：醫療
作為農民工代表，張軍最想呼吁的就是要關注農民工看病難問題，他準備提一個建議，就是如何改善城鄉社區衛生服務站的醫療條件。
社區衛生服務站設備相對落后，加上不能使用醫保卡，農民工一般有了小病，往往也要跑到大醫院去，既耽誤時間和精力，又增加醫療費用，很劃不來。
70后的張軍是江蘇省連云港人，2005年來到嘉興的浙江欣悅印染有限公司工作，做的是國際貿易部業務主管，由于貢獻突出，當上了工會主席、總經理助理。
“欣悅公司有900多名員工，85%是外來務工人員，”張軍說，“作為工會主席，我經常要聽取員工意見建議，他們最擔心的就是生病了怎么辦？”
在開省兩會之前，張軍突然右腿發炎，以往他肯定先去大醫院，但他這次沒去，而是先去了最近的社區衛生服務站，想親身感受一下那里的醫療服務，因為那里是企業普通員工最常看病的地方。
在社區衛生服務站，他沒有亮出省人大代表的身份，以普通病人的身份與醫生、病人聊天，發現衛生服務站的條件有限，藥品不齊全，很多病還是得去大醫院。張軍連著掛了兩天鹽水，但腫脹的腿關節還是沒有消炎，后來他只好到大醫院治療，才把炎癥消除了。
外來務工人員往往要去鄉鎮衛生院、社區衛生服務站看病，因為一則比較節省時間，二則沒有這么多檢查，費用也便宜，但是一些社區衛生服務站卻提供不了他們所需的服務。
張軍建議，要增加基層社區衛生服務站的藥品供給品種，改善衛生服務站醫生的工資待遇，鼓勵醫學專業大學生到社區衛生服務站鍛煉，加強有經驗的醫生到基層交流蹲點，提高社區衛生服務站的醫療水平等。
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