大病保險(xiǎn)金繳個(gè)稅或誤讀
2013年02月06日 來源：每日經(jīng)濟(jì)新聞
“個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金須繳個(gè)稅。”2月4日，國家稅務(wù)總局在對近期納稅咨詢熱點(diǎn)做出解答時(shí)表示。按照規(guī)定，個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不能在個(gè)人所得稅稅前扣除，須繳個(gè)稅。此消息昨日（2月5日）經(jīng)媒體報(bào)道后，在網(wǎng)絡(luò)及微博上引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注，遭遇一些網(wǎng)友 “救命錢也須納稅？”的吐槽，不少網(wǎng)友指責(zé)其 “荒唐”、“沒道理”。
然而，昨日有專家在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，部分網(wǎng)友的吐槽可能是誤讀。專家表示，這里所稱的“大病醫(yī)療保險(xiǎn)金”應(yīng)該是企業(yè)為員工購買的一些商業(yè)保險(xiǎn)（包括個(gè)人向保險(xiǎn)公司購買的商業(yè)保險(xiǎn)），因?yàn)槠髽I(yè)給員工購買商業(yè)保險(xiǎn)屬于福利，法律早就規(guī)定是不能稅前扣除的。
“繳稅表態(tài)”惹爭議
2月4日，國家稅務(wù)總局在對近期納稅咨詢的熱點(diǎn)做出解答時(shí)。有市民問到，“個(gè)人繳納的大病醫(yī)療保險(xiǎn)金是否可以在個(gè)人所得稅稅前扣除？”
就此問題，國稅總局納稅服務(wù)司回答稱：“不可以。《中華人民共和國個(gè)人所得稅法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定，單位為個(gè)人繳付和個(gè)人繳付的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，從納稅義務(wù)人的應(yīng)納稅所得額中扣除。大病醫(yī)療保險(xiǎn)金不屬于個(gè)人所得稅法實(shí)施條例里列舉的基本保險(xiǎn)類，由于目前未有相應(yīng)的政策規(guī)定，因此不允許在個(gè)人所得稅前扣除，需要并入個(gè)人當(dāng)期的工資、薪金收入，計(jì)征個(gè)人所得稅。”
上述回答一經(jīng)媒體報(bào)道，立即成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)，引發(fā)了大量網(wǎng)友吐槽。一些網(wǎng)友直言 “沒道理”，“看大病還要繳稅，實(shí)在讓人難以理解。”為此，不少網(wǎng)友呼吁，國家對大病保險(xiǎn)金應(yīng)該實(shí)行免稅。
何為“大病醫(yī)療保險(xiǎn)金”
“網(wǎng)友的心情我理解，但是，似乎大家都沒真正搞清楚一點(diǎn)問題，就是 ‘究竟什么是大病醫(yī)療保險(xiǎn)金’？”一位保險(xiǎn)業(yè)人士昨日告訴記者，目前國內(nèi)的醫(yī)療保險(xiǎn)體系主要有幾塊，一塊是社會(huì)保險(xiǎn)中基本醫(yī)保，另一塊是企業(yè)為員工購買的商業(yè)保險(xiǎn)（包括員工個(gè)人向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買的健康保險(xiǎn)產(chǎn)品）。此外，2012年最為國人所熟知的“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”，當(dāng)屬去年8月六部委聯(lián)合推出的“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”。換言之，“究竟什么是大病醫(yī)療保險(xiǎn)金”，至少有三種解釋。
為了搞清楚國稅總局須繳納個(gè)稅的大病保險(xiǎn)金到底是屬于何種范疇，記者昨日撥打國稅總局的12366熱線咨詢。工作人員表示，他們也不清楚這個(gè)大病保險(xiǎn)到底說的是哪個(gè)大病保險(xiǎn)，建議咨詢社保部門。
保險(xiǎn)學(xué)院一位長期從事社會(huì)保險(xiǎn)教學(xué)的人士表示，在基本醫(yī)保之上有一個(gè)大額醫(yī)療費(fèi)用互助保險(xiǎn)制度，其納費(fèi)由企業(yè)和員工承擔(dān)，該保險(xiǎn)是由社保部門來運(yùn)作的。在報(bào)銷方面也是在基本醫(yī)保報(bào)銷額度之外，再按一定比例報(bào)銷其住院費(fèi)用。《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解到，北京地區(qū)的大額醫(yī)療費(fèi)用互助保險(xiǎn)的資金由單位和個(gè)人共同繳納，其中，個(gè)人按每月13.04元繳納。
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者留意到，在昨日多家網(wǎng)站對 “大病保險(xiǎn)金需繳個(gè)稅”話題制作的專題頁面中，認(rèn)為國稅總局所謂“大病醫(yī)療保險(xiǎn)”指的就是“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”。其中在某知名網(wǎng)站的專題中，對大病醫(yī)療保險(xiǎn)的解釋是：“大病醫(yī)療保險(xiǎn)是對城鄉(xiāng)居民因患大病發(fā)生的高額醫(yī)療費(fèi)用給予報(bào)銷，報(bào)銷比例不低于50%。”不過，如此解讀的問題在于，根據(jù)“城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)”的相關(guān)規(guī)定，其資金來源為從城鎮(zhèn)居民醫(yī)保基金、新農(nóng)合基金中劃出，不額外增加個(gè)人繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。上述保險(xiǎn)業(yè)人士直言，既然這個(gè)城鄉(xiāng)大病保險(xiǎn)不用個(gè)人掏錢，又何來繳稅之說？
需繳稅的應(yīng)是商業(yè)保險(xiǎn)
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授朱俊生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，部分網(wǎng)友可能存在誤讀。
首先，大病保險(xiǎn)金應(yīng)該是大病保險(xiǎn)費(fèi)，而不是有些網(wǎng)友理解的賠付款。其次，這個(gè)大病保險(xiǎn)應(yīng)該不是北京市的基本醫(yī)保之外的大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，向10多元錢征稅沒有必要。同時(shí)也應(yīng)該不是六部委的城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，因?yàn)榱课某青l(xiāng)居民大病保險(xiǎn)是從新農(nóng)合、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)保的節(jié)余中拿出一部分資金來向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買大病保險(xiǎn)服務(wù)，大部分地區(qū)個(gè)人是不需要繳費(fèi)的，即便是個(gè)別地區(qū)需要繳費(fèi)也只是很少金額。
他認(rèn)為，這個(gè)可能是企業(yè)為員工購買的一些商業(yè)保險(xiǎn) （包括個(gè)人向保險(xiǎn)公司購買的商業(yè)保險(xiǎn)）,因?yàn)槠髽I(yè)給員工購買商業(yè)保險(xiǎn)屬于福利。據(jù)悉，如果是購買的商業(yè)保險(xiǎn)，法律早就規(guī)定是不能稅前扣除的。
朱俊生建議，國家其實(shí)應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)或個(gè)人向商業(yè)保險(xiǎn)公司購買醫(yī)療保險(xiǎn)，在一定額度范圍內(nèi)給予免稅，因?yàn)檫@一塊稅收也不多，同時(shí)設(shè)定一個(gè)額度的話，也可以防范惡意逃稅。
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