廣東擬立法保障環(huán)境險實施
2013年02月22日 來源：南方日報
昨日（02月21日），環(huán)保部官方網(wǎng)站公布《關于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，此《指導意見》為環(huán)保部與中國保監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)，以指導各地在涉重金屬企業(yè)和石油化工等高環(huán)境風險行業(yè)推進環(huán)境污染強制責任保險試點。 涉重金屬企業(yè)強制投保
環(huán)保部表示，運用保險工具，以社會化、市場化途徑解決環(huán)境污染損害，有利于促使企業(yè)加強環(huán)境風險管理，減少污染事故發(fā)生；有利于迅速應對污染事故，及時補償、有效保護污染受害者權益。
《指導意見》明確了強制投保企業(yè)的范圍：一是涉重金屬企業(yè)。包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學原料及化學制品制造業(yè)等行業(yè)內涉及重金屬污染物產生和排放的企業(yè)。二是按地方有關規(guī)定已被納入投保范圍的企業(yè)，都應投保環(huán)境污染責任保險。三是其他高環(huán)境風險企業(yè)。國家鼓勵石化行業(yè)企業(yè)、危險化學品經營企業(yè)、危險廢物經營企業(yè)、以及存在較大環(huán)境風險的二惡英排放企業(yè)等高環(huán)境風險企業(yè)，投保環(huán)境污染責任保險。
投保牽涉上市環(huán)保核查
《指導意見》規(guī)定了相應的激勵和約束機制。對應當投保而未及時投保的企業(yè)，環(huán)保部門將采取相關約束措施：一是將企業(yè)是否投保與建設項目環(huán)境影響評價文件審批、建設項目竣工環(huán)境保護驗收申請審批、強制清潔生產審核、排污許可證核發(fā)，以及上市環(huán)保核查等制度的執(zhí)行緊密結合。二是暫停受理企業(yè)的環(huán)境保護專項資金、重金屬污染防治專項資金等相關專項資金申請。三是將企業(yè)未按規(guī)定投保的信息及時提供銀行業(yè)金融機構，作為客戶評級、信貸準入管理和退出的重要依據(jù)。
《指導意見》同時提出了促進企業(yè)投保的激勵措施。如在安排環(huán)境保護專項資金或者重金屬污染防治專項資金時，對投保企業(yè)污染防治項目予以傾斜；將投保企業(yè)投保信息及時通報銀行業(yè)金融機構，由金融機構按照風險可控、商業(yè)可持續(xù)原則優(yōu)先給予信貸支持。
廣東將考慮立法
環(huán)保部表示，下一步，環(huán)保部門將會同保監(jiān)部門按照國務院關于推進環(huán)境污染強制責任保險工作部門分工要求，加強協(xié)調和督促檢查，切實把綠色保險政策落到實處。目前我國已在十多個省(自治區(qū)、直轄市)開展了相關試點工作，投保企業(yè)達2000多家，承保金額近200億元。
據(jù)悉，廣東省環(huán)保廳與廣東保監(jiān)局于去年6月聯(lián)合發(fā)布的《關于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導意見》，廣東省在涉危險化學品以及重金屬等5個行業(yè)率先啟動環(huán)境污染責任保險試點。截至2012年12月初，試點較為成功的深圳市已有180余家企業(yè)參保，保險金額達2.18億元，保費537萬元。下一步，廣東省將通過省人大立法形式把環(huán)境污染責任保險納入地方性法規(guī)規(guī)定，為實施環(huán)境污染責任保險制度提供法律保障。
?京公網(wǎng)安備110102000421號
