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鋼鐵等產能過剩化解方案擬定

2013年05月09日  來源：上海證券報

　　記者8日從權威渠道獲悉，為化解鋼鐵、水泥、平板玻璃等多個行業的產能過剩問題，相關部門已擬定方案并將上報中央決策層。總的來看，今后將嚴控產能過剩行業新增項目，而違規建設項目將被嚴厲整治。

　　專家分析，化解產能過剩問題首要是轉變觀念，把發展思路轉到以提高經濟增長的質量和效益為中心上來，并利用市場的倒逼機制鼓勵企業兼并重組，淘汰落后產能。同時，還要制定有針對性的調整和化解方案，協調產業、環保、土地和金融政策，形成抑制產能過剩、引導產業健康發展的合力。

　　據悉，發改委已將鋼鐵、水泥、平板玻璃、多晶硅、風電設備等幾大行業列為調控重點，相關方案一直在醞釀。在全國兩會期間，發改委相關負責人向記者透露，化解產能過剩的思路是“疏堵結合”，既要淘汰落后，加大兼并重組，又要提高行業門檻，嚴格限制新增項目。

　　記者了解到，工信部在淘汰落后產能方面也在積極行動。近日工信部總工程師朱宏任帶領第七考核組對云南省2012年淘汰落后產能工作進行了檢查考核。同期，以工信部產業政策司副司長辛仁周為組長的第四考核組，對安徽、江西、海南三省進行檢查考核。

　　“黨中央、國務院高度重視淘汰落后產能工作，把淘汰一批落后產能作為化解產能過剩矛盾的重要措施，這給淘汰落后產能工作賦予了新的使命。”朱宏任在檢查考核期間要求，盡快將2013年目標任務分解到市縣，落實到企業，采取有效措施，確保目標任務全面完成。據記者了解，淘汰落后產能工作部際協調小組還將于今年二季度對淘汰落后產能工作進行考核。

　　財政部財科所副所長劉尚希認為，造成產能過剩的原因，既有企業發展的盲目性，也有地方政府之間的盲目競爭。在一些產業發展中，地方政府施加的影響很大，我國存在的是“體制性產能過剩”。因此，化解產能過剩還有賴于“改變唯GDP是從的政績觀”。

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