公務員被指享雙重福利
2013年07月19日 來源：第一財經(jīng)日報
中國氣象局昨日（07月18日）的“一紙”部門決算，拉開了中央部門公開2012年決算報告的大幕。
昨日，包括財政部、發(fā)改委、國土部、國家民委在內(nèi)超過30個中央部門均發(fā)布了2012年部門決算。其中最為人關注的2012年“三公經(jīng)費”完成預算的98.30%。財政部、國土部、中國氣象局等部門“三公經(jīng)費”均較預算減少，也有發(fā)改委等部門因承擔臨時任務而造成因公出國經(jīng)費超預算690萬元。
此外，財政部國庫司負責人介紹，原鐵道部因涉及機構改革暫緩公開部門決算。
各部門“三公經(jīng)費”增減不一
“三公經(jīng)費”是指財政撥款開支的出國(境)經(jīng)費、車輛購置及運行費、公務接待費。今年中央部門自2011年首次公開部門決算以來，第三年公布部門“三公經(jīng)費”決算。
今年各部門曬“賬本”時間較去年提前一天。6月27日，財政部部長樓繼偉向十二屆全國人大常委會第三次會議作2012年中央決算的報告。29日，會議批準了2012年中央決算。按規(guī)定，全國人大常委會審批后，財政部會在20日內(nèi)批復中央部門決算，中央部門將在收到批復后陸續(xù)向社會公開決算。
根據(jù)財政部4月份公布的數(shù)據(jù)，中央本級2012年“三公經(jīng)費”財政撥款預算執(zhí)行數(shù)為80.95億元。其中，因公出國（境）費21.65億元，公務用車購置及運行費44.32億元，公務接待費14.98億元。與2012年初預算相比，財政撥款預算執(zhí)行數(shù)增加1.11億元。財政部稱，增加的主因是國家郵政局新設省級以下郵政監(jiān)管機構等特殊事項，經(jīng)國務院批準，增加了一部分“三公經(jīng)費”財政撥款預算。
去年兩會期間，時任財政部長的謝旭人曾表示要嚴控“三公經(jīng)費”，當年仍將按照零增長來安排，不過部門決算顯示，各部門的“三公經(jīng)費”增減不一。
發(fā)改委的“賬本”顯示去年因公出國（境）費預算3005.08萬元，支出決算3699.42萬元，超過了690萬元，對此，發(fā)改委解釋稱，因承擔了國務院臨時交辦任務以及組織大型國際會議所致。
財政部、國土部、中國氣象局等部門“三公經(jīng)費”均在完成預算數(shù)的90%以上，但未花完。上述部門均表示，原因之一就是按國務院要求從嚴控制“三公經(jīng)費”開支。
財政部財科所副所長白景明表示，部門支出是否正當、合理，要結合部門工作職能、承擔的任務、機構設置和人員數(shù)等實際情況綜合判斷。
公務員被指享受住房雙重福利
除了“三公經(jīng)費”，《第一財經(jīng)日報》記者注意到，購房補貼也成為各部委一項不小的開支。
國家發(fā)改委、財政部、國土部、中國氣象局等部門已公布“賬本”顯示，2012年購房補貼一項的支出分別為790.03萬元、2142.44萬元、3453.70萬元、16465.66萬元。
根據(jù)財政部的定義，購房補貼是自1998年停止實物分房后，對房價收入比超過4倍以上地區(qū)的無房和住房未達標職工發(fā)放的住房貨幣化改革補貼資金。
記者查詢文件發(fā)現(xiàn)，根據(jù)2005年調(diào)整后的補貼標準，公務員的住房補貼標準分別為：科級以下，800元；副科級，900元；正科級，1000元；副處級，1100元；正處級，1200元；副司(局)級，1400元；正司(局)級，1600元。機關工勤人員中符合工齡條件的工人也有800元到1100元不等的住房補貼。
另據(jù)《新京報》6月26日報道，在北京一個名為廣華新城的經(jīng)濟適用房項目，建設單位為中央國家機關公務員住宅建設服務中心，計劃建設83棟住宅樓，面向部委公務員和央企職工。對口單位公務員未來可成本價購買，取得產(chǎn)權5年后還可轉為商品房出售。
公務員住房福利廣為詬病，有評論認為，公務員享受福利分房和購房補貼雙重福利。而購房補貼亂象不僅在公務員群體內(nèi)部產(chǎn)生了不公平，而且影響到了整個社會的公平、公正。公務員收入的多元化和隱性化不僅擾亂正常的收入分配秩序，而且容易滋生腐敗。
近日，中共中央政治局也召開專門會議，提出統(tǒng)籌制定領導干部辦公用房、住房、配車等工作生活待遇標準，切實解決違反規(guī)定和超標準享受待遇的各種問題。
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