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山東城鄉養老保險并軌

2013年08月08日 來源：山東商報

 　　山東省新型農村社會養老保險(以下簡稱“新農保”)制度與城鎮居民社會養老保險(以下簡稱“城居保”）制度正式合并實施，記者昨日(08月07日)獲悉，針對我省新農保和城鎮居民養老保險整合問題，省政府日前出臺《關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》，明確了“兩保合一”轉移接續的相關標準，即居民養老保險可跨地區轉移按新參保地有關標準核算。

　　今年，山東省新農保和城居保兩項制度的實施已進入了一個新的發展階段，重點整合新農保和城居保，其中的難點就是做到政策上的城鄉統一。

　　昨日，山東省政府官網發布《關于建立居民基本養老保險制度的實施意見》明確，居民養老保險參保人繳費期間跨地區轉移，可將養老保險關系及個人賬戶資金隨戶籍轉入新參保地，按新參保地有關標準核算，并享受相應待遇；參保人員達到養老金待遇領取年齡，其養老保險關系不轉移，在原參保地領取養老金待遇。

　　山東省政府要求，已經制定新農保和城居保合并實施方案的縣(市、區)，需根據本實施意見調整和完善有關政策；尚未制定新農保和城居保合并實施方案的縣(市、區)需根據本實施意見制定實施方案并報省政府批準后實施。各市、縣(市、區)調整基礎養老金待遇、繳費補貼、喪葬補助金等政策的，須經省人力資源社會保障廳會同省財政廳審核，報省政府批準后實施。

　　政策解讀

　　居民養老得按時繳費了

　　45歲以下參保者繳不夠年限還得補

　　山東省新農保和城居保合并，建立居民基本養老保險(以下簡稱“居民養老保險”)制度。資金如何籌集、待遇如何發放、領取的條件是什么……本報記者為您詳細解讀。　

　　個人繳費分為12檔　自主選擇，多繳多得

　　根據該意見，凡年滿16周歲(不含在校學生)，未參加其他社會養老保險的居民，可以在戶籍地參加居民養老保險。

　　居民養老保險基金由個人繳費、集體補助和其他資助、政府補貼構成。個人繳費標準全省統一設為每年100元、300元、500元、600元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元12個檔次。其中，100元檔次只適用于重度殘疾人等繳費困難群體的最低選擇。除100元檔次外，參保人自主選擇繳費檔次，按年繳費，多繳多得。繳費方式由當地政府確定。個人年繳費額不得超過最高繳費檔次。

　　有條件的村(居)集體應對本村(居)居民參保繳費給予補助，補助標準由村(居)民委員會民主確定。政府補貼方面，政府對符合領取條件的參保人全額支付居民養老保險基礎養老金。中央和省財政按照統一確定的基礎養老金標準對東、中、西部地區分別給予40%、60%、80%的補助，剩余部分由市、縣(市、區)政府承擔。

　　政府對參保人繳費給予適當補貼，補貼標準不低于每人每年30元，繳費即補。對選擇300元以上繳費檔次的，可以提高補貼標準，具體標準由市、縣(市、區)政府確定。繳費補貼所需資金由市、縣(市、區)政府承擔。對重度殘疾人等繳費困難群體，市、縣(市、區)政府為其代繳部分或全部最低標準的養老保險費。

　　建立個人賬戶　個人繳費補貼均記入個人賬戶

　　據悉，人力資源社會保障部門將為每個參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶。個人繳費，集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費提供的資助，以及政府對參保人的繳費補貼全部記入個人賬戶，其中繳費補貼在個人賬戶中要單獨記錄。

　　個人賬戶儲存額按照我省企業職工基本養老保險個人賬戶記賬利率計息。

　　現滿60歲不用繳費可直接領取養老金45歲以下繳不夠年限得補繳

　　年滿60周歲、按規定參保、未享受國家規定的其他養老保險待遇的居民，可以按月領取養老金。

　　新農保和城居保制度實施時已年滿60周歲的老年人不用繳費，按月領取基礎養老金；45周歲以上(不含45周歲)的，應按年繳費，累計繳費年限不少于實際年齡到60周歲的剩余年數，允許補繳，但補繳后累計繳費年限不得超過15年；45周歲以下(含45周歲)的，應按年繳費，累計繳費年限不少于15年。補繳部分政府不給予繳費補貼。

　　原參加新農保和城居保人員統一并入居民養老保險，其新農保或城居保個人賬戶資金并入居民養老保險個人賬戶，新農保或城居保的繳費年限累計為居民養老保險繳費年限。尚未達到領取養老金待遇條件的人員應繼續繳費。已經按照新農保或城居保規定領取養老金待遇的人員，繼續領取養老金待遇。

　　居民養老保險制度與職工基本養老保險、城鄉居民最低生活保障、農村五保供養、社會優撫等社會保障制度以及農村計劃生育家庭獎勵扶助等制度的銜接，按國家有關規定執行。

　　區分

　　基礎養老金與個人賬戶養老金

　　居民養老保險養老金待遇由基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分組成，支付終身。

　　山東省基礎養老金最低標準為每人每月60元。根據國家規定和我省經濟發展、物價變動等情況，省政府適時調整居民養老保險基礎養老金最低標準。有條件的市、縣(市、區)政府可以根據實際情況適當提高基礎養老金標準，對繳費超過15年的居民，可適當加發基礎養老金。

　　個人賬戶養老金的月計發標準為個人賬戶全部儲存額除以139(與現行職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。參保人死亡，個人賬戶資金余額，除繳費補貼外，依法繼承；繳費補貼余額用于繼續支付其他參保人的養老金。

　　居民養老保險養老金待遇領取人自死亡次月起停止發放養老金。相關人員在待遇領取人死亡后30日內辦理居民養老保險注銷登記的，一次性發給喪葬補助金，標準為500-1000元。

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