江蘇出臺被征地農(nóng)民保障辦法
來源：新華日報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2013-12-06
自本月起，我省所有新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民將全部納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。12月5日，省人社廳在解讀本月起實(shí)施的《江蘇省征地補(bǔ)償與被征地農(nóng)民社會(huì)保障辦法》時(shí)表示，對于勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民，將盡量引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們進(jìn)入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，切實(shí)提高他們的保障水平。
《辦法》確立了被征地農(nóng)民社會(huì)保障“即征即保、應(yīng)保盡保、分類施保、逐步提高”原則，剛性進(jìn)保。我省規(guī)定，征地補(bǔ)償費(fèi)用沒有足額到位的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員有權(quán)拒絕交地。被征地農(nóng)民社會(huì)保障不落實(shí)、沒有按規(guī)定履行征地報(bào)批前有關(guān)程序的，一律不予批準(zhǔn)征地。
被征地農(nóng)民分為3個(gè)年齡段進(jìn)行保障：16周歲以下的未成年被征地農(nóng)民，按照當(dāng)?shù)匕仓醚a(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一次性領(lǐng)取生活補(bǔ)助費(fèi)；16周歲以上至60周歲勞動(dòng)年齡段的被征地農(nóng)民在企業(yè)就業(yè)的，參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；從事非全日制工作或者自由擇業(yè)(靈活就業(yè))的，可以按照靈活就業(yè)人員的規(guī)定參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，未參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可以選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)；60周歲以上的養(yǎng)老年齡段被征地農(nóng)民從征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)次月起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍按月領(lǐng)取養(yǎng)老補(bǔ)助金，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣(市)人民政府確定。
被征地前已經(jīng)參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，同時(shí)享受省人民政府規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金。被征地農(nóng)民社會(huì)保障資金的最低標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.1倍乘以139計(jì)算。具體標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣(市)人民政府確定。
從明年1月1日起，我省將整合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。省人社廳農(nóng)保處處長徐庚乾介紹說，整合后的城居保設(shè)定了100元到1200元計(jì)12個(gè)繳費(fèi)檔次，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)設(shè)定更高檔次的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。參保人員可自主選擇檔次繳費(fèi)，多繳多得。政府對參保人員繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，多繳多補(bǔ)，按照繳費(fèi)高低分別給予每人每年30元、40元、50元不等的補(bǔ)貼。整合后的城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度與新農(nóng)保政策最大的變化，是解除了原來新農(nóng)保“捆綁”政策，即不再將年滿60周歲的老年農(nóng)民領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金與其符合參保條件的子女參保捆綁，而是提出，“引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取人員的子女按規(guī)定參保繳費(fèi)”，體現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)的公平性原則。(黃紅芳)
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