山西建立重度殘疾人補貼制度
來源：黃河新聞網 發布時間：2013-12-11
這兩天，家住太原市迎澤區的張師傅從網上得知，省政府第31次常務會決定建立重度殘疾人護理補貼和貧困殘疾人生活補貼制度，從2014年1月1日開始為一級重度殘疾人發放護理補貼和為一級重度貧困殘疾人發放生活補貼，他聽到這個消息高興得不得了。12月8日，記者從省殘聯了解到，截至目前，山西省持有《中華人民共和國殘疾人證》的一級重度殘疾人為8.7萬人，他們是殘疾人中最困難的群體。“兩補”制度要求，從2014年1月1日開始，山西省將向具有山西省戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級的8.7萬名重度殘疾人發放護理補貼（或生活補貼）。其中，對未納入城鄉低保的一級重度殘疾人每人每年發放護理補貼480元（月均40元），對納入城鄉低保的貧困一級重度殘疾人在享受低保的基礎上每人每年發放生活補貼480元（月均40元），兩項補貼不重復發放。
據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，山西省共有各類殘疾人215.7萬人，占全省總人口的6.04%，涉及186.8萬個家庭的646萬家庭人口。根據2012年度全國殘疾人狀況及小康進程監測報告顯示，殘疾人小康進程實現程度為68.4%，與全社會小康實現程度相差11.3個百分點。殘疾人家庭人均可支配收入為9364.3元，是全國居民家庭人均可支配收入的56.2%。
殘疾人家庭的支出卻遠高于社會平均水平，殘疾人家庭消費性支出的前三項依次是食品支出、醫療保健支出和居住支出，分別占支出總額的48.6%、18.2%和12.9%。殘疾人家庭恩格爾系數為48.5%，比全國居民家庭恩格爾系數37.7%高出10.8個百分點。特別是醫療保健支出，城鎮殘疾人家庭人均為1590.7元，是全國城鎮居民家庭人均醫療保健支出的1.50倍；農村殘疾人家庭人均醫療保健支出為884.4元，是全國農村居民家庭人均醫療保健支出的1.72倍。
同時，殘疾人家庭人均住房使用面積明顯低于社會平均水平。2012年度，殘疾人家庭人均住房使用面積為21.2平方米，比全國居民家庭人均住房使用面積低7.5平方米，差距明顯。其中，城鎮殘疾人家庭人均住房使用面積為18.5平方米，比全國城鎮居民家庭人均住房使用面積低6.2平方米；農村殘疾人家庭人均住房使用面積為22.6平方米，比全國農村居民家庭人均住房使用面積低10.7平方米。適齡殘疾人在婚率（男22歲以上，女20歲以上）為63.9%，遠低于全社會83.1%的水平。殘疾人家庭月人均生活用電量為23.8千瓦時，相當于全國居民家庭人均生活用電量的60%—70%，殘疾人家庭的電器擁有量、通信和信息化消費支出均低于社會平均水平。顯然，殘疾人家庭生活質量和抵御風險的能力明顯落后于全社會平均水平。
目前，全國31個?。ㄗ灾螀^、直轄市）中已有17個?。ㄗ灾螀^、直轄市）建立了貧困殘疾人生活補貼制度或重度殘疾人護理補貼制度。兩項制度都建立了的有北京、內蒙古、上海、江蘇、浙江、廣東等6個?。ㄗ灾螀^、直轄市）。山西省周邊省份中有4省建立了一項或兩項補貼制度，中部其他5省中有3個省建立了其中的一項補貼制度。
?京公網安備110102000421號