甘肅出臺棄嬰救助暫行辦法
來源：中國甘肅網(wǎng) 發(fā)布時間：2013-12-17
12月16日，記者從甘肅省民政廳獲悉，該廳日前與省發(fā)改委、省公安廳、省司法廳、省財政廳、省衛(wèi)生廳、省人口和計劃生育委員會、省宗教事務(wù)局八部門聯(lián)合制定出臺了《甘肅省棄嬰救助管理暫行辦法》，屬全國首個出臺的省級棄嬰救助管理工作規(guī)范性文件。《辦法》2014年1月1日起施行，有效期5年，對棄嬰救助管理工作中的撿拾救治、遺棄人查找、棄嬰安置和資金保障等問題進(jìn)行了規(guī)范，并明確了各部門的職責(zé)。
撿拾棄嬰不得擅自自行收養(yǎng)或送給他人收養(yǎng)
《辦法》對棄嬰救助管理工作中的撿拾救治、遺棄人查找、棄嬰安置和資金保障等問題進(jìn)行了規(guī)范，明確了各部門的職責(zé)。棄嬰救助實(shí)行屬地管轄、分段監(jiān)護(hù)、迅速撿拾、及時救助，查找遺棄人與送養(yǎng)救助相結(jié)合、專門救助與社會救助相結(jié)合及“先救治、后結(jié)算”的原則。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)棄嬰后，要第一時間向所轄社區(qū)居民委員會或村民委員會通報，及時依法向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報案。撿拾人或其他任何單位、個人均不得擅自將棄嬰自行收養(yǎng)或者送給他人收養(yǎng)。
醫(yī)院救治棄嬰不得從中盈利
《辦法》規(guī)定，接到報案的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)迅速將撿拾的棄嬰轉(zhuǎn)送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門指定的救治醫(yī)院進(jìn)行觀察、體檢和救治，并及時出具撿拾證明、報案證明等相關(guān)材料。棄嬰入院觀察時間不得少于3天，觀察期滿且無明顯病癥的棄嬰、經(jīng)救治病情穩(wěn)定的棄嬰，由醫(yī)院臨時負(fù)責(zé)與兒童福利院聯(lián)系，沒有兒童福利院的與當(dāng)?shù)孛裾块T聯(lián)系，將棄嬰轉(zhuǎn)入福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)，并同時通知轉(zhuǎn)送的公安部門。發(fā)現(xiàn)已經(jīng)死亡的棄嬰，出警民警應(yīng)直接聯(lián)系殯儀館，并出具相關(guān)證明等材料，殯儀館應(yīng)按規(guī)定接收處理。同時，各市(州)、縣(區(qū))衛(wèi)生部門應(yīng)在本行政區(qū)域內(nèi)指定二至三家具有較強(qiáng)醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備的公立醫(yī)院，作為棄嬰救治的定點(diǎn)醫(yī)院，省級衛(wèi)生部門確定2所醫(yī)院為棄嬰定點(diǎn)轉(zhuǎn)送醫(yī)院，并明確其職責(zé)、義務(wù)和救治費(fèi)用承擔(dān)方式。棄嬰的救治費(fèi)、住院費(fèi)和住院期間的生活費(fèi)，先由救治醫(yī)院墊支；經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查找到遺棄人的，由遺棄人承擔(dān)棄嬰醫(yī)療等費(fèi)用，家庭確實(shí)困難的，在合作醫(yī)療報銷后，由民政醫(yī)療救助資金解決；經(jīng)公安機(jī)關(guān)偵查未找到遺棄人的，在醫(yī)院救治棄嬰產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按照屬地管理的原則，由當(dāng)?shù)卣斦兄В_有困難的，從城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助資金中解決，按半年或一年及時與醫(yī)院結(jié)算。棄嬰收養(yǎng)機(jī)構(gòu)或收養(yǎng)人要及時為棄嬰辦理參保參合有關(guān)手續(xù)。鼓勵和倡導(dǎo)社會組織和個人愛心捐助。醫(yī)院救治棄嬰，不得從中盈利。
遺棄人拒絕領(lǐng)回棄嬰或者遺棄情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑責(zé)
《辦法》同時明確，棄嬰自撿拾之日起，移交到哪個單位，該單位即為棄嬰的臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任人。對撿拾人報案后查找不到遺棄人的棄嬰，公安部門應(yīng)將報案材料和撿拾人的身份證明及相關(guān)的調(diào)查取證材料等隨棄嬰移交定點(diǎn)醫(yī)院或兒童福利機(jī)構(gòu)。棄嬰主要由兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)，也可以由符合收養(yǎng)條件的公民收養(yǎng)，但均應(yīng)依法辦理收養(yǎng)手續(xù)，棄嬰的戶籍手續(xù)也要按照規(guī)定辦理。各市(州)、縣(區(qū))政府應(yīng)當(dāng)保證由兒童福利機(jī)構(gòu)收養(yǎng)的棄嬰的基本生活經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)用和教育經(jīng)費(fèi)；結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際逐步建立自然增長機(jī)制，其保障標(biāo)準(zhǔn)不得低于我省孤兒基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
對于遺棄人的查處，《方法》規(guī)定，遺棄人查找工作由公安部門負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、民政、人口、宗教部門和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。公安部門應(yīng)對查找到的遺棄人進(jìn)行批評教育，責(zé)令其領(lǐng)回棄嬰，并真心悔過；對拒絕領(lǐng)回棄嬰或者遺棄情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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