湖北通過(guò)水污染防治條例
來(lái)源：荊楚網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-23
湖北省人大常委會(huì)副主任王建鳴表示，省人大將督促省政府及相關(guān)部門(mén)，盡快出臺(tái)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，促使條例有效實(shí)施。
湖北省是水資源大省，又是三峽庫(kù)區(qū)所在地和南水北調(diào)中線(xiàn)工程水源地。近年來(lái)，湖北省面臨湖泊數(shù)量減少、湖泊面積下降、水污染事件頻發(fā)等困境。數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)50年代初，湖北省水域面積在100畝以上的湖泊有1332個(gè)，但到上世紀(jì)80年代末，這個(gè)數(shù)字減為843個(gè)，水面面積也從8528平方公里減至2983平方公里。
湖北省近年先后出臺(tái)了《湖北省漢江流域水污染防治條例》(1999年)、《湖北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水污染防治法〉辦法》(2000年)、《湖北省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》(2006年)、《湖北省湖泊保護(hù)條例》(2012年)。然而，水資源的惡化現(xiàn)狀，迫切需要一部更加強(qiáng)有力的護(hù)水重典。
行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，是此次《條例》的最大亮點(diǎn)?！稐l例》規(guī)定，各級(jí)人民政府未完成水污染防治目標(biāo)責(zé)任制的，由上一級(jí)政府或者監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話(huà)或者通報(bào)批評(píng)；不能盡職盡責(zé)，使轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量惡化，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。水環(huán)境損害責(zé)任終身追究制，則意味著一旦某個(gè)行政區(qū)域發(fā)生水環(huán)境損害，要對(duì)行政首長(zhǎng)進(jìn)行終身責(zé)任追究，其履歷表上將會(huì)有終身的污點(diǎn)，影響到提拔任用。
對(duì)排污企業(yè)“按日計(jì)罰”的規(guī)定，也備受關(guān)注。湖北省人大常委會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)滕鑫曜表示，這主要是針對(duì)企業(yè)排污“守法成本高，違法成本低”的現(xiàn)狀，對(duì)拒不整改的違法單位、個(gè)人，可依法按天數(shù)每天進(jìn)行處罰，只要其不整改，就可“一直罰下去”、“罰到違法者傾家蕩產(chǎn)”。
水污染防治立法引發(fā)各界高度關(guān)注，20多萬(wàn)公眾參與為草案提建議活動(dòng)。這也是我省第一次將事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地方性法規(guī)提請(qǐng)人大會(huì)審議表決。
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