青島河流污染綜合治理規(guī)劃實(shí)施
來源：青島日?qǐng)?bào) 發(fā)布時(shí)間：2014-01-28
記者從23日青島市政府新聞辦召開的發(fā)布會(huì)上獲悉，從今年起，青島將實(shí)施一個(gè)雄心勃勃的三年規(guī)劃——《青島市河流污染綜合治理規(guī)劃（2014—2016年）》。
規(guī)劃提出，以解決污水直排環(huán)境問題為重點(diǎn)，用3年時(shí)間全面實(shí)施全市河流污染整治工作。2014年，全面整治環(huán)膠州灣的污染河流；解決城區(qū)污水直排環(huán)境問題，消除所有污水直排口。到2016年底，全市范圍內(nèi)主要河流水質(zhì)明顯改善，魚類可穩(wěn)定生長(zhǎng)；廢水排放重點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放、100%實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控；膠州灣污染隱患基本消除。
2014年消除建成區(qū)污水直排
根據(jù)規(guī)劃，在未來的三年里，青島將整治污水直排口，2014年消除建成區(qū)污水直排現(xiàn)象。按照“實(shí)現(xiàn)雨污分流、污水納管、排放達(dá)標(biāo)”的基本原則制定整治方案，逐級(jí)分區(qū)落實(shí)治理責(zé)任，實(shí)行“零容忍”的目標(biāo)管理制度，到2014年底，全面完成158處污水直排口整治任務(wù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)一處徹底解決一處。其中，整治雨污混流排放口68處，整治工業(yè)企業(yè)廢水排放口41處，整治市政污水排放口16處。逐步取消河道明渠臨時(shí)截污設(shè)施，整治完善河岸臨時(shí)截污設(shè)施。
2016年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水全收集
規(guī)劃提出，分年度分區(qū)域加快建設(shè)雨污分流管網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)污水全收集目標(biāo)。從2014年開始連續(xù)3年，對(duì)城區(qū)雨污分流排水系統(tǒng)進(jìn)行改造完善，對(duì)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、老工業(yè)區(qū)、沿河沿海等管網(wǎng)欠缺的重點(diǎn)區(qū)域，優(yōu)先安排排水管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目，還清舊賬；新區(qū)建設(shè)配套完善排水管網(wǎng)，不欠新賬，確保到2016年基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水全收集。3年規(guī)劃建設(shè)各類排水管網(wǎng)485公里，其中，2014年建設(shè)273公里，2015—2016年建設(shè)212公里。
規(guī)劃提出，新建、改擴(kuò)建城鎮(zhèn)污水處理廠，增加污水集中處理能力。統(tǒng)籌全市污水處理廠建設(shè)與管理，堅(jiān)持規(guī)劃先行，保障建設(shè)用地，建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，完善跨流域污水調(diào)配設(shè)施，到2016年城市污水全部得到集中處理，達(dá)標(biāo)排放。
建設(shè)污水處理廠污泥無害化處置項(xiàng)目，確保處置能力符合實(shí)際需求，完善處置運(yùn)行保障機(jī)制，消除污泥二次污染隱患。以市場(chǎng)化融資為主，3年規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施新改擴(kuò)建工程18項(xiàng)，新增污水處理能力37.1萬噸/日；建設(shè)中水處理設(shè)施及回用管網(wǎng)工程15項(xiàng)；建設(shè)污泥處置工程3項(xiàng)，增加處理能力850噸/日。
2016年底，城區(qū)河道“有水有魚”
在解決污水直排問題基礎(chǔ)上，不斷深化河道綜合整治及生態(tài)修復(fù)，實(shí)施河道清淤，建設(shè)完善河道攔蓄水設(shè)施、中水回用設(shè)施，提升工業(yè)污染防治水平，強(qiáng)化河流水環(huán)境及重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控，促進(jìn)河道水質(zhì)不斷改善。
到2016年底，所有城區(qū)河道實(shí)現(xiàn)“有水有魚”水質(zhì)目標(biāo)，工業(yè)污染隱患基本消除。3年規(guī)劃綜合整治40條河道，實(shí)現(xiàn)中水回補(bǔ)河道。2016年底前，將日廢水排放量300噸以上或化學(xué)需氧量排放量在30公斤以上，以及重金屬污染物排放企業(yè)、廢水直接排入海洋、河流的企業(yè)和環(huán)評(píng)審批有明確要求的企業(yè)，作為安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備實(shí)施自動(dòng)監(jiān)控的重點(diǎn)企業(yè)，增加監(jiān)控企業(yè)100家。在大沽河流域和其他重點(diǎn)流域建設(shè)9座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，其中，在大沽河流域主要閘壩位置建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站7座，在墨水河和白沙河入海口各建設(shè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站1座。
據(jù)介紹，三年規(guī)劃需要建設(shè)大批工程，初步預(yù)計(jì)總投資100億元，如此大規(guī)模的資金從何而來？
“資金來源主要有兩個(gè)方面：一是政府財(cái)力，一是市場(chǎng)化融資。”市環(huán)保局副局長(zhǎng)葛福宏說，市、區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）政府將把水污染綜合治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，作為2014—2016年地方財(cái)力投資的重點(diǎn)工程，列入年度財(cái)政預(yù)算，根據(jù)水污染治理工程實(shí)際需要，優(yōu)先保障資金足額撥付到位。主城區(qū)范圍內(nèi)污水直排口整治及配套管網(wǎng)工程建設(shè)資金，由市、區(qū)兩級(jí)財(cái)力按照5:5分擔(dān)；其他區(qū)域污水直排口整治及配套管網(wǎng)工程建設(shè)資金由轄區(qū)政府各自承擔(dān)。
與此同時(shí)，采取市場(chǎng)化手段，引導(dǎo)市場(chǎng)主體參與污水處理廠建設(shè)運(yùn)營(yíng)，轄區(qū)政府承擔(dān)土地、拆遷、管網(wǎng)建設(shè)等工作，并負(fù)責(zé)監(jiān)督。完善市場(chǎng)化投融資機(jī)制，推動(dòng)建立地方、企業(yè)和社會(huì)多渠道投入機(jī)制，拓寬污染治理資金渠道。
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