河北禁止破壞濕地生態(tài)功能
來源：中國環(huán)境報(bào) 發(fā)布時(shí)間：2014-02-19
中國環(huán)境報(bào)記者 周迎久
《河北省濕地保護(hù)規(guī)定》日前以河北省人民政府令的形式頒布，其中明確了6項(xiàng)禁止在濕地內(nèi)從事的行為：擅自占用、開墾、填埋、排干濕地或者改變濕地用途；擅自采砂（石）、取土、采礦；過度放牧、捕撈；破壞水生動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地；破壞或者移動(dòng)濕地界標(biāo)；其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。
濕地是常年或者季節(jié)性積水地帶、水域和低潮時(shí)水深不超過6米的海域，包括沼澤濕地、湖泊濕地、河流濕地、近海與海岸濕地等自然濕地以及重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物棲息地或者重點(diǎn)保護(hù)野生植物原生地等人工濕地。濕地分為國際重要濕地、國家重要濕地、省級(jí)重要濕地和一般濕地。
河北省濕地保護(hù)工作的原則是：統(tǒng)籌規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)恢復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的原則。
《規(guī)定》明確，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以志愿服務(wù)、捐贈(zèng)等形式參與濕地保護(hù)。
《規(guī)定》要求，省林業(yè)主管部門應(yīng)每10年進(jìn)行一次濕地資源調(diào)查，并公布調(diào)查結(jié)果。濕地資源調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)作為制定濕地保護(hù)規(guī)劃、采取濕地保護(hù)措施和合理利用濕地資源的依據(jù)。
《規(guī)定》明確，符合下列條件之一的，可以認(rèn)定為省級(jí)重要濕地：具有代表性或者獨(dú)特性的自然濕地；國家和省重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物物種的繁殖地、越冬地或者遷徙停歇地；具有生態(tài)學(xué)、水文學(xué)作用和重大科學(xué)研究價(jià)值的濕地；具有區(qū)域生態(tài)重要作用或者重要?dú)v史文化意義的濕地。
按要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)該按有關(guān)規(guī)定采取建立濕地自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、濕地保護(hù)小區(qū)等方式，健全濕地保護(hù)體系，完善保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)濕地保護(hù)。
《規(guī)定》規(guī)定了濕地公園設(shè)立條件。
具備國家濕地公園設(shè)立條件的濕地，可以依照國家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)立國家濕地公園。
省級(jí)濕地公園面積要在20公頃以上，濕地自然景觀優(yōu)美，具有濕地主體功能或者一定歷史文化價(jià)值；濕地生態(tài)系統(tǒng)典型，具有區(qū)域內(nèi)示范性或者區(qū)域地位重要；濕地生物多樣性豐富，具有重要或者特殊科學(xué)研究、宣傳教育價(jià)值。
面積較小、不適宜設(shè)立濕地自然保護(hù)區(qū)或者濕地公園的濕地，可以通過建立濕地保護(hù)小區(qū)等形式實(shí)施保護(hù)。
《規(guī)定》還明確了相關(guān)法律責(zé)任。其中，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)等有關(guān)部門及其工作人員，未依法采取濕地保護(hù)措施的；發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)不予以查處的；其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，有上述行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
擅自占用、開墾、填埋、排干濕地或者改變濕地用途；或擅自采砂（石）、取土、采礦的，有違法所得的，處違法所得1倍以上3倍以下最高不超過3萬元的罰款；沒有違法所得的，處1萬元以下的罰款。
過度放牧、捕撈；破壞水生動(dòng)物洄游通道或者野生動(dòng)物棲息地的，處500元以上1000元以下的罰款。破壞或者移動(dòng)濕地界標(biāo)，處100元以上500元以下的罰款。
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