北京出臺建筑渣土管理“24條”
來源：北京青年報 發(fā)布時間：2014-02-21
20日，北京市發(fā)布《進一步加強建筑垃圾土方砂石運輸管理工作意見》，其中包括24條嚴格監(jiān)管舉措，涉及行政許可、施工工地、渣土運輸、處置場所等各個環(huán)節(jié)。市住建委副主任王鋼介紹，今后各施工單位須將建筑垃圾運輸費、處理費預存至銀行專門賬戶，如被發(fā)現渣土運輸、處理違規(guī)，運輸企業(yè)將得不到相關運輸費用。同時，北京市將對全市渣土運輸車實施改造更新。
發(fā)布會上，該《意見》被細分為35項任務，由住建委、交通委、城管、交管等部門及區(qū)縣負責人認領。施工、運輸單位須嚴格落實“三不進、兩不出”原則，執(zhí)法部門將加強巡查，對違規(guī)運輸渣土的施工單位項目經理、運輸企業(yè)依法查處。目前本市已制定《建筑垃圾運輸車輛改造與新車購置實施辦法》，還將盡快研究出臺《建筑垃圾運輸車輛技術要求》。
關于“渣土賬戶”，市住建委副主任王鋼介紹，在銀行設立專用賬戶的目的就是用經濟手段給建筑施工單位造成壓力。專用賬戶開戶銀行根據建設施工單位、運輸單位、處置場所三方簽字和蓋章后的結算單撥付費用，如果建筑渣土運輸過程中出現遺撒渣土等違規(guī)運輸現象，要遲扣費用，如出現屢次違規(guī)運輸，住建委將要求建筑單位與運輸單位解約，解除運輸資格，同時銀行不撥付運輸費用。“專門賬戶的方案還在研討制定，將要根據工地土方量的規(guī)模來測算賬戶金額，一處工地的賬戶金額起點至少是幾十萬元。”
此外，即日起，北京市將按照建筑垃圾運輸招投標制度，嚴格限制交通違法或交通事故多的運輸企業(yè)參與建筑垃圾運輸招投標。各施工現場須同意設置《建筑垃圾處置責任公示牌》，公示建設單位、施工單位、運輸企業(yè)、現場責任人、渣土消納證編號、渣土消納場所名稱、監(jiān)督電話等內容。
要點
渣土運輸企業(yè)須辦經營許可
此前，北京市建筑垃圾運輸涉及消納、準運、場地設置等3個許可，今年建筑垃圾運輸企業(yè)還必須辦理經營許可。運輸企業(yè)只有在所有車輛達標、有固定辦公場所、已辦理交管部門相關許可時，才能申請辦理經營許可。如無照經營，企業(yè)即面臨城管、交管、運管等執(zhí)法部門的處罰。
今年底前改造兩千輛渣土車
市市政市容委環(huán)衛(wèi)處處長謝國民介紹，北京市對建筑垃圾運輸車輛需求約為7000輛，今年將對現有車輛實施限速、限載、車廂密閉等改造，并加裝識別系統(tǒng)和GPS。今年底前，力爭完成2000輛渣土車改造，其他無法改造的車輛則逐步更新，公安交管部門將對建筑垃圾運輸車輛逐車逐人建立臺賬。
工地視頻監(jiān)控推廣至郊區(qū)縣
市住建委副主任王鋼介紹，目前城區(qū)五環(huán)以內5000平方米以上的工地，已全部安裝在線監(jiān)控設備，可進行“非現場執(zhí)法取證”。今年要把遠郊區(qū)等新開的符合要求的工地全部安裝“電子眼”。監(jiān)控設備安裝完畢后，將進行調試并進行突擊檢查，防止施工單位遮蔽、損壞監(jiān)控探頭，試圖逃避在線監(jiān)控。遮擋污損號牌車輛不許駛出工地，如被監(jiān)控發(fā)現即實施處罰。
明年新增六處垃圾處置場所
今年，北京市將加快推進建筑垃圾資源化處理設施建設，促進建筑垃圾規(guī)范處理和再生利用。謝國民介紹，目前全市有112個非正規(guī)建筑垃圾消納場所，正規(guī)場所則僅有27個。對于非正規(guī)消納場所，將開啟全面整治。除東城、西城外，每個區(qū)縣都將建設建筑垃圾消納場所。目前昌平區(qū)和豐臺區(qū)兩處建筑垃圾再生場所，處置能力400萬噸。明年將建成6個處置場所，將再增加400萬噸的建筑垃圾處置能力。
設立舉報電話凡舉報必查處
市民如發(fā)現建筑垃圾、渣土違規(guī)清運現象，可向市城管、市政市容委電話舉報。兩個部門的舉報電話分別為96310、12319，舉報一起將處理一起。北京市將按照“月檢查、月曝光、月排名”的要求，對各區(qū)縣建筑垃圾、土方、砂石運輸管理工作情況開展檢查考核。對執(zhí)法部門，則將建立執(zhí)法績效統(tǒng)計通報制度，對相關執(zhí)法績效情況定期通報。
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