珠海擬立法保護見義勇為行為
來源：廣州 發布時間：2014-03-04
近日，深圳一女白領地鐵口暈倒50分鐘直至身亡沒人敢扶引發關注，不少人認為，不只是怕被冤枉，更怕施救不當造成傷害要擔責。不過，起碼珠海市民以后或者可以少一些類似憂慮。
3日，記者從珠海市法制局獲悉，今年珠海將立法保護見義勇為行為，將從法律上保障好人不再難當。“好人被冤”將有法律援助替好人打官司；扶人被訛成撞人，堅持誰主張誰舉證的原則，無須好人用“死證清白”，而冤枉好人若犯罪更是要擔刑責。
關鍵修正：說是別人撞你 請你拿出證據
3日，記者從珠海市法制局獲悉，今年地方性法計劃應當完成項目《珠海經濟特區見義勇為人員獎勵和保障條例》［以下稱《條例(草案)》］的制定工作，正有序地推進。珠海市法制局相關人士向記者介紹，針對當今社會出現的“見義勇為人員被逼含淚下跪”等現象，珠海立法擬對見義勇為人員合法權益保護進行專門規定，建立完善見義勇為人員及其家屬的人身保護和信息保密制度、財產損害補助制度、人身損害賠償證明制度、法律援助制度等，這在全國各地有關見義勇為的地方立法中屬于首創。
一旦《條例》經珠海市人大審議通過，今后在珠海碰到這樣的事，如果真是扶人反被說成是撞人，他說是你撞的，就得他舉證證明，否則說也白說，無須“以死證清白”。《條例(草案)》明確規定，如下情形見義勇為受益人要承擔舉證責任，受益人認為其人身傷害是見義勇為行為人造成的；另一種是見義勇為受益人雖不是冤枉對方，但認為見義勇為行為人在救助過程中未盡合理限度注意義務加重其人身損害的，均要提供證據證明，否則見義勇為者不用承擔責任，沒有證據則由見義勇為受益人承擔不利后果。
再進一步：如果被冤枉 苦主可追償
“萬一貿然施救造成二次傷害，害怕連累自己承擔責任，這是即使梁婭事件擺在你面前，你想救卻不敢救，陷于糾結的主要心理，而未必是怕被冤枉。”珠海市民李小楠如是說。
對于此類困惑，一方面《條例(草案)》明確了見義勇為受益人或者見義勇為行為侵權人，如認為見義勇為行為人在救助過程中未盡合理限度注意義務加重其人身損害的，應當提供證據予以證明。沒有足夠的證據證明對方在施救過程中造成傷害，見義勇為者不用承擔責任。沒有證據和證據不足，見義勇為受益人或者見義勇為行為侵權人承擔不利后果。
另一方面，《條例(草案)》明確規定財產損害補助制度，因為見義勇為給他人造成損失，依法應當承擔賠償責任的，由見義勇為專項經費予適當經濟補助，彈性保護，確保“好人不寒心”。
《條例(草案)》不僅規定誰主張誰舉證，杜絕“扶人反被訛”現象，同時還規定了“行為人追償”制度：見義勇為行為人因見義勇為受益人、侵權人捏造事實，誣告陷害而發生費用的，有權依法向見義勇為受益人、侵權人追償。而且見義勇為受益人、侵權人捏造事實，誣告陷害見義勇為行為人，構成違反治安管理規定行為的，依法予以行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。見義勇為者有權依法要求對方賠禮道歉甚至賠償損失。
《條例(草案)》還規定了如果碰到見義勇為行為人與受益人、侵權人打官司，法律援助機關將提供法律援助幫見義勇為者打官司，為自己討回公道。
范疇更廣：
保安、輔警救人
可算“見義勇為”
該《條例(草案)》結合珠海實際，擴大了見義勇為行為主體和行為方式的范圍。除了明確見義勇為主體為不負有法定職責、法定義務的人員之外，擬將工作中積極履行工作職責，被認定為見義勇為的保安員、輔警、治安隊員也列進見義勇為主體范圍。在行為方式方面，將制止正在發生的危害國家安全、公共安全或者擾亂社會秩序的違法犯罪行為，制止正在侵害國家、集體財產或者他人人身、財產安全的違法犯罪行為，搶險、救災、救人，保護國家、集體的財產或者他人人身、財產安全等六項情形，都納入見義勇為的范圍。
另外，記者注意到，如果立法通過，珠海將大幅提高見義勇為獎勵，對犧牲的見義勇為人員家屬頒發100萬元撫恤獎金，對完全喪失勞動能力的見義勇為人員頒發80萬元撫恤獎金，對部分喪失勞動能力的見義勇為人員頒發40萬~60萬元不等撫恤獎金。這相比目前25萬元的獎勵標準提高幅度較大，而且可以與國家、省重復獎勵。
小編嘀咕：早該如此
別看小編現在是中年大叔了，當年也曾是清純少年一枚。早在小編初中時，就實實在在地經歷過一次類似事件，幼小的心靈著實被重重地傷過一次，從此對此等助人之事不由得多了幾分戒心。如果說，世故算是成長，這種成長也太令人黯然神傷。
那天中午，當年的清純小編騎著破單車路遇跌倒的中年婦女，想起老師的教導，自告奮勇扶其上了單車，問清其家庭住址后將其送回家。到家后，其夫將其安置好后，立馬對小編翻臉，說是我撞了人，要賠錢。清純小編哪見過這等場面，嚇得差不多要哭了。
正在此時，一少年進門，突見小編，認出這竟是小學同學！受傷婦女的丈夫總算天良未絕，一時窘得無地自容。而受傷婦女此時也發話，不是小編撞的。一場天大冤案，因偶然才得以澄清。
莫道人心不古，好人其實一直都有。只是，道德畢竟是用來自律的，能否律他真未可知。有法可依，好人方能做得心安理得，小人也會收斂害人之心。嚴格的法律規范，才是匡扶世道人心的“神器”。 (文/記者陳治家、通訊員王偉娜)
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