監(jiān)管難、取證難,一直是環(huán)境執(zhí)法過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題。環(huán)保部 23日發(fā)布《環(huán)境監(jiān)察稽查辦法》,《辦法》提出對(duì)依法履職等5種執(zhí)法行為予以通報(bào)表?yè)P(yáng),對(duì)“取證不規(guī)范”、“弄虛作假”、“通風(fēng)報(bào)信”等15種執(zhí)法行為予以懲罰,情節(jié)嚴(yán)重者將暫扣或收繳執(zhí)法證件,甚至移送司法機(jī)關(guān)。
《辦法》還在獎(jiǎng)懲措施中設(shè)置了“責(zé)任劃分”條款,分五種情形,劃分了承辦人、批準(zhǔn)人、單位負(fù)責(zé)人、上級(jí)環(huán)保部門(mén)的具體責(zé)任。《辦法》規(guī)定,因執(zhí)行上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)不當(dāng)或錯(cuò)誤的指示、批復(fù),致使行政執(zhí)法行為違法或者不當(dāng)?shù)模勺鞒鲋甘尽⑴鷱?fù)的上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)承擔(dān)責(zé)任。