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        監管難、取證難，一直是環境執法過程中面臨的主要問題。環保部 23日發布《環境監察稽查辦法》，《辦法》提出對依法履職等5種執法行為予以通報表揚，對“取證不規范”、“弄虛作假”、“通風報信”等15種執法行為予以懲罰，情節嚴重者將暫扣或收繳執法證件，甚至移送司法機關。

        《辦法》還在獎懲措施中設置了“責任劃分”條款，分五種情形，劃分了承辦人、批準人、單位負責人、上級環保部門的具體責任。《辦法》規定，因執行上級環境保護行政主管部門不當或錯誤的指示、批復，致使行政執法行為違法或者不當的，由作出指示、批復的上級環境保護行政主管部門承擔責任。

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