中國政府高度重視氣候變化問題，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和歷次締約方大會(huì)的要求，中國認(rèn)真地履行自己的承諾。多年來，中國通過采取技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、植樹造林、加大清潔能源使用、開展國際合作等各種方式進(jìn)行節(jié)能減排，全國能耗強(qiáng)度和碳強(qiáng)度持續(xù)降低。
即使在最近兩年中國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增速下滑的情況下，中國政府也沒有放松減排力度。今年5月16日，中國政府批準(zhǔn)了京都議定書第二期承諾期修正案，為推動(dòng)京都議定書第二承諾期生效作出貢獻(xiàn)。6月，全國開展了“全國低碳日”宣傳教育和知識(shí)普及活動(dòng)，社會(huì)參與氣候變化行動(dòng)更加廣泛。9月19日中央政府還發(fā)布了《國家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃(2014-2020)》，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣候變化工作的頂層設(shè)計(jì)。11月12日，中美兩國發(fā)表了氣候變化聯(lián)合聲明，宣布2020年后各自應(yīng)對(duì)變化的行動(dòng)目標(biāo)。同時(shí)，雙方還確定了在低碳、環(huán)保、清潔能源等領(lǐng)域開展一批合作項(xiàng)目。中國政府的這些行動(dòng)，彰顯了其應(yīng)對(duì)氣候變化的決心和負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
中國在加大國內(nèi)減排力度的同時(shí)，還大力開展氣候變化“南南合作”，根據(jù)國家發(fā)改委數(shù)據(jù)，2011年以來中國已累計(jì)籌措了2.7億元人民幣幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)氣候變化的能力，培訓(xùn)了近2000名來自發(fā)展中國家的氣候變化官員和技術(shù)人員。今年9月23日，張高麗副總理在聯(lián)合國氣候峰會(huì)上表示，從明年開始，中國出資建立氣候變化“南南合作”基金。
可以說，中國在堅(jiān)定不移地本著對(duì)本國人民及全人類長遠(yuǎn)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極應(yīng)對(duì)氣候變化，并承擔(dān)了與中國發(fā)展階段、能力和應(yīng)負(fù)責(zé)任相符的國際義務(wù)，為保護(hù)全球氣候環(huán)境做出了積極貢獻(xiàn)。
一些國際輿論對(duì)中國的付出視而不見，這是不公平的。雖然目前中國是全球主要排放大國之一，但中國是在最近30多年才產(chǎn)生的大排放的，排放總量遠(yuǎn)少于發(fā)達(dá)國家上百年來的工業(yè)排放累積。況且中國并沒有因此而放松減排，中國政府所承諾的一些減排指標(biāo)遠(yuǎn)超過了自身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
目前全球應(yīng)對(duì)全球氣候變化談判依然艱難，其主要矛盾和沖突還是應(yīng)對(duì)氣候變化的責(zé)任分擔(dān)問題。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》確定了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，但發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家各自到底該承擔(dān)怎樣的責(zé)任，在經(jīng)濟(jì)上付出多少成本、提供怎樣的支持，一直是各方爭(zhēng)論的焦點(diǎn)。
只要秉承這種公平而負(fù)責(zé)任的精神和原則，我們相信各方能夠通過共同努力，推動(dòng)2015年如期達(dá)成應(yīng)對(duì)氣候變化新協(xié)議，以為國際社會(huì)更為有效地應(yīng)對(duì)全球氣候變化。應(yīng)對(duì)氣候變化，這是全人類的問題，需要各方以公平的負(fù)責(zé)任的態(tài)度來應(yīng)對(duì)。發(fā)達(dá)國家在工業(yè)化過程中利用完全免費(fèi)的排放空間實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，當(dāng)發(fā)展中國家現(xiàn)在需要發(fā)展的時(shí)候，這個(gè)空間不再免費(fèi)了，這是不公平的。我們認(rèn)為，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該遵照《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的規(guī)定，率先承擔(dān)減排大任，并且為發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下應(yīng)對(duì)氣候變化提供資金、技術(shù)、能力建設(shè)等方面的支持。而發(fā)展中國家也要采取積極行動(dòng)來推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)達(dá)國家資金、技術(shù)和能力建設(shè)的支持下，考慮到本國的國情，進(jìn)一步加強(qiáng)減緩、適應(yīng)氣候變化的相關(guān)行動(dòng)和措施，提高自身抵御氣候不利影響的能力。
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