主要看PM2.5降幅
作為國家《大氣十條》重要配套政策性文件,今年5月底,國務院下發(fā)《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》(以下簡稱國家考核辦法)。
依照國家考核辦法,北京版考核辦法的考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標完成情況和《大氣十條》《北京2013-2017年清潔空氣行動計劃》任務完成情況。空氣質(zhì)量改善目標完成情況以PM2.5年均濃度下降比例作為考核指標。《大氣十條》《行動計劃》任務完成情況則包括壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵等領域的相關任務指標。
在北京版考核辦法中,“空氣質(zhì)量改善目標完成情況”和“重點任務完成情況”滿分均為100分,“重點任務完成情況”包括三大項,占比較高的是“重點治理措施”50分,其中包括壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵4個大項,分值分別為15分、12分、13分和10分。此外大氣環(huán)境管理20分,執(zhí)法監(jiān)督30分。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。
年度不合格取消評優(yōu)
依據(jù)北京版考核辦法,對年度考核不合格的區(qū)縣政府,由市環(huán)保局會同組織部門、監(jiān)察機關約談區(qū)縣政府及相關部門有關負責人,提出整改意見,予以督促。對年度考核不合格的區(qū)縣,視情況實施環(huán)保區(qū)域限批,禁止建設除民生工程和節(jié)能減排項目以外的新增大氣污染物排放項目,取消授予的環(huán)境榮譽稱號和評優(yōu)、評先資格。對未通過終期考核的區(qū)縣政府、市政府有關部門,則要加大問責力度,必要時由市政府領導約談其主要負責人;問題嚴重的,由干部主管部門按程序進行組織調(diào)整。
在考核中發(fā)現(xiàn)對監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假或人為干擾空氣質(zhì)量檢測儀器和設備正常運轉(zhuǎn)的,考核結(jié)果確定為不合格,并按規(guī)定由監(jiān)察機關依法依紀嚴肅追究有關單位和人員責任。
■新聞背景
全國三區(qū)域?qū)嵤╇p考核
根據(jù)今年5月發(fā)布的國家考核辦法,在年度考核時,對大氣污染嚴重的京津冀及周邊、長三角、珠三角地區(qū)實施“空氣質(zhì)量改善目標完成情況”和“大氣污染防治重點任務完成情況”雙考核。
“空氣質(zhì)量改善目標完成情況”和“大氣污染防治重點任務完成情況”滿分均為100分,后者包括10項指標,其中占比較高的是大氣環(huán)境管理16分、工業(yè)大氣污染治理15分、機動車污染防治12分、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整12分。綜合考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格4個等級。對未通過年度考核的地區(qū),由環(huán)保部會同組織部門、監(jiān)察機關等部門約談省(區(qū)、市)政府及其相關部門有關負責人,提出整改意見,并暫停該地區(qū)有關責任城市新增大氣污染物排放建設項目的環(huán)評文件審批,取消國家授予的環(huán)境保護榮譽稱號。
對未通過終期考核的地區(qū),除暫停其所有新增大氣污染物排放建設項目(民生與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)評文件審批外,要加大問責力度,必要時由國務院領導同志約談省(區(qū)、市)政府主要負責人。