建設(shè)創(chuàng)新型城市是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求,是提升城市綜合競爭力的關(guān)鍵所在。近年來，晉城市大力支持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，強(qiáng)化科技對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)和支撐作用。按照該市統(tǒng)一安排部署，到2020年，創(chuàng)新型晉城建設(shè)的主要目標(biāo)是：低碳創(chuàng)新發(fā)展成為主導(dǎo)模式，煤基產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力大幅提升。重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)制定取得突破，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得到有效提升。科技供給能力有效增強(qiáng)，社會(huì)創(chuàng)新潛力更好釋放，科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新格局基本形成。其中，研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達(dá)到2.5%以上；有效發(fā)明專利擁有量達(dá)到300件以上；技術(shù)合同交易總額達(dá)到20億元以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到全國平均水平；科技成果轉(zhuǎn)化率每年達(dá)到全國平均水平；科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%以上。
同時(shí)，到2020年，該市低碳創(chuàng)新行動(dòng)要實(shí)現(xiàn)低碳產(chǎn)業(yè)體系基本形成，低碳科技支撐和引領(lǐng)能力顯著增強(qiáng)，能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，低碳消費(fèi)和生活方式初步形成，建成國家低碳試點(diǎn)城市的先進(jìn)地區(qū)。其中，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放較2015年累計(jì)下降31%以上；單位GDP能源消耗下降率較2015年累計(jì)下降24%；煤炭消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重下降至58%；天燃?xì)庀M(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重增加至30%；非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)的比重增加至6%；森林覆蓋率達(dá)到49%，森林蓄積量達(dá)到 0.140億立方米。
為確保行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，該市成立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和低碳創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市直各部門按照要求制定了細(xì)化工作方案，明確各部門目標(biāo)任務(wù)責(zé)任分解。建立了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和低碳創(chuàng)新工作績效考核指標(biāo)體系，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和考核內(nèi)容，并將考核評(píng)價(jià)結(jié)果納入了年度考核成績。全市進(jìn)一步加大改革力度，破除影響創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，加大科技投入，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，營造了鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。
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