溫鐵軍，中國人民大學農業與農村發展學院院長，兼任晏陽初鄉村建設學院理事長兼院長。長期堅持農村實地調研，先后在３０多個國家和地區做學術考察，素有“溫三農”、“用腳做學問的學者”、“９億農民代言人”之稱。
記者（以下簡稱記）：最近，河南省某部門的一份調查報告認為“留守婦女”已成為河南農村的普遍現象，您怎么看這個問題？
溫鐵軍（以下簡稱溫）：這并非河南獨有，中西部地區都存在這種現象。農村青壯年勞動力出去打工了，很多家庭內部矛盾很難協調，再加上農村基層的文化生活比較匱乏，形成了復雜的社會問題。
記：農村勞動力不斷進入城市，加快城市化進程，是不是就能解決中國的“三農”問題？
溫：中國“三農”問題短期內不可能徹底解決。這是中國的國情決定的。現在中國８億農民，將來即便達到了５０％的城市化率，由于人口達到十五六億，依然有將近８億的農民。而農村的土地隨著城市化進程將越來越少，在這樣的資源條件下，“三農”問題徹底解決的難度相當大。
新農村建設就是為了緩解“三農”問題，根據日本、韓國的新鄉村運動經驗，由政府投資，發動廣大農民參與，推進農村的山、水、田、林、路綜合治理，改善農村基礎設施，把大量的小項目投到村里，而這些小項目恰是地方中小工業能支撐的，所以，農村經濟、地方經濟都發展起來了，農村的面貌整體上也就改觀了。
記：那么，新農村建設的主力是政府還是農民？
溫：兩億四千萬農戶、八億農民是新農村建設的主力。
記：如何讓他們成為主力？
溫：首先，發展農民經濟合作組織。只有這樣，才可能有效地去跟其他經濟主體進行談判，建立穩定的契約關系。這不是前些年那些松散的協會，而是一種緊密的形式，農民交入社費、入社股金，在利益上緊密相關。同時，幫助農民形成各種社會組織，比如老年協會、婦女協會，加強社會、文化建設，搞點手工藝生產和文藝活動，化解社會矛盾。
記：近年來，您一直在推動農村新型合作組織的建設，這和歷史上的合作社運動有什么不同？您為什么這么看重新合作組織的力量？
溫：我國上次合作化運動主要服務于國家的工業化需要，以便從農村提取剩余。新型合作組織與之有本質區別：第一，入社、退社自由；第二，“分田到戶”這一基本土地制度不變；第三，合作社負責人由社員民主選舉產生。實際上，世界范圍內的合作社組織是在１９世紀３０年代，隨工業化的產生、大資本的出現而形成的弱勢群體的聯合。
在新農村建設中，之所以要重視合作社的作用，是因為：
第一，高度分散的、兼業化的、小規模的農戶不能承接國家的政策和資金投入，只有把農民組織起來，才有承接的組織載體。現在，中央已經明確，新增財政支出的大部分都要投向縣以下的基層鄉村，如衛生、教育、基礎設施、文化等方面。如果都是一盤散沙，國家怎么投？
第二，２００４年全國范圍內減免農業稅以來，農村基層行政功能弱化，家族勢力、黑惡勢力、宗教勢力等迅速崛起，填補組織空間，如果不主動組織農民，恐怕問題會惡化。
第三，中國農業的高分散性帶來了一系列問題，在現有條件下是無法解決。比如讓農民進行無公害生產，但有農民說：想讓我不施化肥農藥，如果我不愿意，２０個警察都管不住我。只有合作才能解決。
記：那么，您對合作社建設的主要思路是什么？
溫：要從城鄉關系的角度考慮合作社問題。現在的城鄉關系，說白了，就是農民整點農藥殘留，城市整點假冒偽劣，互相損害。一方面組織農民，不打農藥，不上化肥，生產真正的綠色食品，保證食品安全，也保護農村生態環境。一方面在城市成立綠色消費合作社，培養科學的消費觀念，打通高成本的有機產品在城市的銷路。這樣才能打造和諧的城鄉關系。
同時，我們總結合作社建設的經驗，就是三句“八字經”：聯合購銷，風險最小；資金互助，制度重要；文化建設，收效最高。意思是說，聯合購買生產和生活資料，聯合銷售農副產品，成功率比較高，風險比較低，而且收益可能比較大；資金互助可以搞，但是風險大，一定要完善制度；要有文藝活動，搞老年協會、婦女協會，這些活動成本低，精神收益大。因此，一個真正成功的合作組織，一定是把生產、流通、資金、文化等方面集中在一起的。
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