農(nóng)村老年婦女生存狀況調(diào)查
2006-06-15
根據(jù)有關(guān)部門資料顯示，2006年青州市60歲以上的老年人為13.3萬人，其中農(nóng)村老年婦女有7.8萬，占農(nóng)村老年人口總數(shù)的58.6%，80歲以上的高齡老人中，農(nóng)村女性老人幾乎占三分之二（62%）。因此，農(nóng)村老年人問題可以說在很大程度上也是農(nóng)村老年婦女問題。近日，我們通過走訪相關(guān)涉老部門、問卷調(diào)查、召開村婦代會主任座談會、到農(nóng)民家中實地調(diào)查等方式，對農(nóng)村老年婦女生存狀況進行了調(diào)查。本文對調(diào)查結(jié)果進行了系統(tǒng)分析，并針對當前農(nóng)村老年婦女所面臨的問題和困難提出了相應(yīng)對策。
一、基本情況
目前，農(nóng)村老年婦女養(yǎng)老的主要方式是家庭養(yǎng)老。所謂家庭養(yǎng)老，即以家庭為單位，由家庭成員主要是年輕子女或?qū)O子女經(jīng)濟上供養(yǎng)，生活上照料，精神上慰藉年老家庭成員的養(yǎng)老方式。這是我市目前農(nóng)村老年婦女養(yǎng)老的主要方式，主要呈現(xiàn)如下特點：
(一)“分而不離”，與子女相互依存
調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，75%的家庭采取“分而不離”的方式贍養(yǎng)老人，即老年父母家庭與成年子女家庭，同住一個地區(qū)，相距較近，在生活和感情上有著較為密切的聯(lián)系。一般，老倆口都健在時，老人獨自生活，或靠自己的勞動收入養(yǎng)活自己，子女助耕助產(chǎn)，或把責任田交給子女耕種，子女給老人提供口糧和生活零用錢；一旦喪偶或老人喪失勞動能力，生活不能自理時，就會和子女合居一起。此外，壽命相對較長的農(nóng)村老年婦女退居生產(chǎn)二線后，與農(nóng)村老年男性相比，更多地承擔了照顧孫輩、料理家務(wù)的責任。調(diào)查中有60%的農(nóng)村老年婦女，在農(nóng)忙時節(jié)充當了“后勤部長”，負責一家人洗衣、做飯、喂養(yǎng)牲畜等工作。即使到了高齡，也有不少農(nóng)村老年婦女向子女繼續(xù)提供幫助，調(diào)查中幾乎有一半70歲以上的女性老人還在幫助子女看家。
(二)要求不高，對現(xiàn)狀較為滿意
隨著生活水平的提高，在我市農(nóng)村，老年人的生活溫飽已不成問題，80%的農(nóng)村老年婦女對現(xiàn)狀表示滿意。她們都是從舊社會走過來的，對三年困難時期記憶猶新，只要兒女對自己不打不罵，滿足她們的基本生活需要，她們就對現(xiàn)在有飯吃有衣穿的日子感到滿足。
二、面臨的問題
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村婦女主要面臨以下困難：
(一)經(jīng)濟生活低保障、低水準，依附性強
農(nóng)村老年婦女在教育和就業(yè)上的劣勢使得她們很難獲得有固定收入的工作崗位。調(diào)查中，有16%的農(nóng)村老年婦女其配偶有一定的固定收入，或為退休教師、工人、鄉(xiāng)村干部，靠配偶的退休收入養(yǎng)老；17%的農(nóng)村老年婦女依靠自己多年的積蓄、現(xiàn)在的勞動收入養(yǎng)老，67%的則是靠子女提供養(yǎng)老費用。在調(diào)查中，有34%以上的農(nóng)村老年婦女月收入不超過50元，這直接使得她們對兒女養(yǎng)老十分依賴，生活狀況與兒女的生活狀況關(guān)系密切。一般來說，兒女收入高，老人就跟著享福，兒女自顧不暇，老人跟著受苦。還有極少數(shù)的兒女只顧自己，對老人不管不顧。
（二）看病難，就醫(yī)難
婦女的壽命超過男性，高齡化程度較男性高，相應(yīng)地發(fā)病率也高。農(nóng)村老年婦女大都缺乏充分的醫(yī)療保障，普遍存在看病難就醫(yī)難問題。我們調(diào)查的農(nóng)村老年婦女中，只有19%的人生了病去醫(yī)院就醫(yī)；79%的人生病了不去醫(yī)院，只是在家吃點藥；有2%的人連藥也吃不起，只能聽之任之，苦度光陰。生病后37%的人醫(yī)藥費全部由自己承擔；32%的人全部由兒女分擔；與兒女共同分擔的有26%；4%的人醫(yī)藥費由其他途徑獲得。有6%的農(nóng)村老年婦女有兒女在外工作，比較富有，對未來的生活沒有很大的擔憂，而其他94%的老年農(nóng)村婦女都不同程度地表達了對怕生重病無錢醫(yī)治的憂慮?！梆B(yǎng)兒防老”、“多子多?！痹谵r(nóng)村不僅僅是一種觀念，而且也是農(nóng)村實際情況的一種反應(yīng)。調(diào)查中，有58%的老人有兩個以上兒女，贍養(yǎng)人多，相對來說每位兒女應(yīng)分攤的贍養(yǎng)費用就少，兒子多的老人，一般來說，日子基本上過得去。而獨子戶或純女戶相對來說生活水平比子女多的老人低些，她們更難抵御各種風險，禁不起任何重大疾病或自然災(zāi)害的打擊。
（三）所依賴的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐步弱化
農(nóng)村家庭規(guī)模的逐步小型化使農(nóng)村家庭養(yǎng)老的作用越來越小。在日益發(fā)達的市場經(jīng)濟條件下，市場經(jīng)濟的價值觀念對傳統(tǒng)家庭和倫理道德的沖擊日益強烈，人們對小家庭的偏好和對大家庭的淡漠成了普遍現(xiàn)象，依賴傳統(tǒng)的倫理道德觀念來維持農(nóng)村家庭養(yǎng)老的可能性受到?jīng)_擊。再次，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加快，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)地區(qū)轉(zhuǎn)移成為趨勢。在調(diào)查中，有78%的家庭有子女在外務(wù)工。青壯年勞動力“離土又離鄉(xiāng)”、“進廠又進城”，長年在外務(wù)工經(jīng)商，與“留守父母”的聯(lián)系日益松散。尤其是近年，隨著對農(nóng)村進城務(wù)工人員及其子弟就學等政策的松動，大量進城務(wù)工人員帶著老婆孩子同往，將年老體弱的父母留在農(nóng)村。這種情況勢必影響對老人的供養(yǎng)。經(jīng)濟上缺乏保障，不僅直接導致老年婦女的生活水準低于其他家庭成員，而且她們在生活中面臨的各種問題都難以解決。在調(diào)查中有5位老人兒女長年在外務(wù)工，只是逢年過節(jié)寄點錢物，幾年不曾回家探親。這些“空巢老人”與“五保戶”相比，養(yǎng)老問題更容易被忽視，她們不但日常生活照料、物質(zhì)供應(yīng)受影響，連精神慰藉也沒有了，養(yǎng)老水平大打折扣。此外，厚養(yǎng)小薄養(yǎng)老的現(xiàn)象還存在。許多老年人被游離在他們子女的家庭之外。與兒女分開居住的老人，基本上都是兒女住著簇新的樓房，父母居住在閑置下來的舊屋，兒女看著彩電，用著現(xiàn)代化的家用設(shè)施設(shè)備，老人能有臺黑白電視機就很不錯了，生活水準與兒女相比相差比較懸殊，而這種現(xiàn)象比較普遍。
（四）文化生活單調(diào)
舊社會重男輕女的傳統(tǒng)剝奪了老年婦女受教育的權(quán)利，雖然她們中有不少人在解放后上過夜校、掃盲班，但由于在年復一年日復一日的勞作中，不曾鞏固所學到的文化知識，復又返盲。我們所調(diào)查的農(nóng)村老年婦女中19%為文盲、半文盲；同時，過重的家務(wù)勞動又占去了她們的閑暇活動時間。由于文化活動時間少、生活圈子小，她們的生活內(nèi)容單調(diào)、貧乏，主要消遣方式就是白天幾個老年人湊一起聊聊天、偶爾搓搓麻將、打打撲克，晚上有電視的家庭看看電視，沒電視的天黑就熄燈睡覺，許多人感到空虛、孤獨和寂寞。隨著空巢家庭增多、代際分離趨勢發(fā)展，老年婦女對精神生活的需求比以往任何時候都更加迫切。
（五）人格與尊嚴受到挑戰(zhàn)
經(jīng)濟獨立是人格獨立的基本保障，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，年輕的時候，有60%的農(nóng)村婦女掌握家庭經(jīng)濟大權(quán)。但隨著年齡的增大，她們靠兒女給點零花錢、油鹽錢度日，幾乎全部從“一把手”的位置上退下來，再也無權(quán)插手家中的重大事項安排。而且，由于在經(jīng)濟上依賴兒女，習慣于逆來順受、委曲求全，自我保護意識淡薄，缺少為自己權(quán)利和尊嚴進行抗爭的行動。而且，知識結(jié)構(gòu)、收入、生活習慣等多方面的因素，決定了農(nóng)村老年婦女與年輕的兒女們相處起來難免會有一些摩擦，導致婆媳關(guān)系經(jīng)常緊張，這成為長期困擾許多農(nóng)村老年婦女家庭中的一大難題。近幾年，老年人權(quán)益受侵犯的事件各地均有所聞。在受虐待、遭打罵、被遺棄，甚至被迫自殺的老年人中，多數(shù)是無配偶、身體差、無文化的農(nóng)村老年婦女。在調(diào)查中，我們亦得知有些媳婦在給婆婆錢糧時冷言冷語，甚至惡語相向。在我們調(diào)查時，因為往往是同時對幾個老年婦女進行調(diào)查，這些老年人顧及自己與兒女的“面子”，強作歡顏，說兒女不錯、孝敬。在問及每年給錢糧的具體數(shù)額時有些人則說不出個所以然，支支唔唔，有兩個人最后甚至以淚洗面。
三、幾點思考：
老年婦女年輕時甚至年老后，對家庭、村莊（社區(qū)）的穩(wěn)定、發(fā)展都作出了巨大的貢獻，她們有權(quán)分享社會發(fā)展的成果。提高農(nóng)村老年婦女的生活質(zhì)量和自身的地位，應(yīng)該作為一項刻不容緩亟待研究解決的重大問題。而問題解決的關(guān)鍵在于社會大環(huán)境的改善，主要包括：
（一）政府部門要提高認識，加強領(lǐng)導
農(nóng)業(yè)興則百業(yè)興，農(nóng)民富則天下富，農(nóng)村穩(wěn)則天下穩(wěn)。農(nóng)村老年婦女問題不僅是一個人道主義問題，而且也涉及到男女平等、社會發(fā)展、以及計劃生育國策更好實施的問題。各級領(lǐng)導尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導應(yīng)加強對農(nóng)村老年婦女工作的認識，將做好農(nóng)村老年婦女工作擺上工作日程。在制定政策和發(fā)展戰(zhàn)略時應(yīng)當考慮到婦女的年齡差異，特別注意改善經(jīng)常處于極為不利地位的老年婦女的處境，滿足她們的特殊需要。應(yīng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，根據(jù)老年人的愛好、興趣的需要，建立老年文化、體育、教育、娛樂活動場所，使老年婦女老有所樂。
（二）民政、計生、衛(wèi)生、保險等有關(guān)部門應(yīng)加強合作，切實保障農(nóng)村老年婦女的權(quán)益
首先，制定有關(guān)政策時應(yīng)向農(nóng)村老年婦女中的特殊群體（如單身、無子女、寡婦、純女戶）傾斜，保障老年婦女的婚姻自由，避免她們相對貧困甚至絕對貧困；其次，對生活在貧困線以下的老人，政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)鼐用褡罨镜纳钚枨蠛徒?jīng)濟發(fā)展水平確定最低生活保障標準，提供最低生活補助，并對貧困老人減免相應(yīng)費稅，提供醫(yī)療方面的優(yōu)惠和照顧；第三，民政部門應(yīng)繼續(xù)對孤寡老人實行“五保”供養(yǎng)，確保其生活水平不低于當?shù)卮迕竦囊话闼?；第四，保險部門應(yīng)開發(fā)相應(yīng)的險種，幫助農(nóng)村老年婦女有效地防范各種風險，使她們無后顧之憂。
（三）婦聯(lián)組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極營造尊老敬老的良好社會氛圍
首先，要幫助她們努力提高自身素質(zhì)，包括身體素質(zhì)和文化素質(zhì)；第二，積極維護她們的合法權(quán)益，幫助她們提高法律意識和自我保護意識，為她們的所思所想所慮積極呼吁，極盡所能地幫助她們解決各種困難；第三，要加大宣傳力度，繼續(xù)深入開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，根據(jù)農(nóng)村的特點，開展評比“好婆婆、好媳婦”等單項活動，教育引導家庭成員為農(nóng)村老年婦女提供足夠的物質(zhì)、精神及日常生活方面的支持，尊重并減輕她們的家務(wù)勞動，使她們繼續(xù)享有尊嚴、地位和安全。第四，要聯(lián)合有關(guān)部門充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)有的各種民間老年協(xié)會組織的作用，利用中秋、重陽、春節(jié)等親人團聚的節(jié)假日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的人口集中處出“家有老人”的紅黃榜，表彰好的典型，批評不敬老不養(yǎng)老的人或事，利用輿論的力量，倡導敬老尊老風尚。
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