柴靜對話中央綜治委副主任陳冀平：到底誰給流浪兒童愛和教育？
3月9日，中央綜治委副主任、中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳冀平做客央視社會與法頻道《大家看法》兩會特別節目《互動在12》演播室。
陳冀平主任和央視著名記者柴靜討論了流浪孤兒的問題，他透露，公安部、教育部、發改委、財政部等19個部門聯合發文解決流浪兒童和青少年犯罪問題，綜治委要求每個地級市都要建立比較好的流浪兒童救助中心。他預計發改委、民政部等部委加上地方財政將會有十幾億資金的投入，建設流浪兒童救助中心。
19部委圖章蓋了兩頁紙
陳冀平主任在《大家看法》節目錄制現場通過電話和央視著名記者柴靜討論了關于流浪兒童的問題。柴靜說在了解到流浪兒童的生活狀態后，她最想知道“到底誰給這些孩子愛和教育”。
陳冀平主任分析說，流浪兒童問題產生的原因比較復雜，“綜治委應該說從一成立就注意到這個問題”。據他介紹，2006年一月，綜治委在成都專門召開了會議來解決流浪兒童的問題，共有公安部、教育部、衛生部、發改委、財政部等19個部委出席了會議，“19個部門共同發文來解決”，“19部門的文件光圖章就蓋了兩張紙”。
陳冀平主任認為解決流浪兒童問題涉及到多個方面、多個部門，“比如公安，解決對于誘騙拐賣殘害未成年人流浪兒童的，組織操縱流浪兒童進行違法犯罪活動的要進行打擊；民政部門對未成年的流浪兒童要進行收容救助，包括教育部門，怎么使得這些流浪兒童能夠回到原籍，他能去上學；衛生部門對流浪兒童有病了，怎么進行治療；勞動部門怎么對他們進行一些技能的培訓；財政部門怎么進行財政上的扶持，發改委對流浪兒童救助的這些項目怎么來進行立項”。
每個地級市建立比較好的流浪兒童救助中心
“我們現在要求是每個地級市都要建立比較好的流浪兒童救助中心，對流浪兒童就是未成年人有一個要收容一個，要救助一個”，陳冀平主任強調對流浪兒童的救助要全方位的，“如果是有父母的，那就要責成父母；沒有父母的孤兒、殘疾的，那就要通過民政部門，衛生部門就把他們救助，通過救助中心來進行教育，來解決他們生活、學習等一系列的問題”。
隨著綜合國力的增強，針對流浪兒童救助的財政投入也在增加，陳冀平主任在《大家看法》節目錄制現場也介紹了07財政投入的情況，“現在發改委已經要拿出2億多，民政部門要拿出1億多，再加上地方財政配套，我估計可能要將有十幾個億拿來去建流浪兒童救助中心”。他說，硬件設施搞好了，讓流浪兒童有個歸宿，“有地方住、有人來管、有人教育、有人關心，我看這個問題會逐漸的解決好”。
深入家庭解決流浪兒童問題的根源
記者也通過《大家看法》欄目從陳冀平主任處了解到，目前綜治委也在研究如何從源頭解決流浪兒童的問題。“服刑在教人員的子女，他的父母或者是在監獄里頭，或者在勞教場所，這些孩子在社會上容易受到歧視，再一個也缺乏監護人，有的很容易就去流浪”，“還有一種我們現在也關注到了，就是留守兒童，這些孩子搞得不好，有的時候也可能要走上流浪的道路上”。他強調各地的黨委政府要重視重服刑在教人員子女和留守兒童的教育管理問題視。
“現在我們全國婦聯在平安建設過程里頭提出了平安家庭的建設。因為家庭是個細胞，我們綜治工作一直把家庭作為細胞工程。家長對子女不負責任的，這些要社區要干預”。陳冀平主任說，子女教育的問題不光是家庭的問題，也是社會的責任。
通過立法加大打擊“兩搶”力度
流浪兒童問題的解決是解決社會治安、穩定問題的一部分，陳冀平主任在《大家看法》節目錄制現場還從全局的高度暢談了如何維護社會治安、保持社會穩定進行平安建設的問題。他說需要通過多部門共管來建立維護社會治安長效機制，“中央現在對社會治安的問題、社會穩定的問題也要提倡綜合治理，齊抓共管。各部門互相配合，從源頭上、從管理的前端來解決問題”。
佛山打擊“兩搶”專業隊的隊員向陳冀平主任提出希望通過人大立法加大打擊“兩搶”力度的問題，“有時候因為搶一部手機將群眾拉傷拖傷，身體造成了皮外傷，但是真正對這個犯罪的處理呢，也就是根據他的財物的多少來給他量刑，最后也就是判那幾個月”。據了解，法律規定“搶劫”和“搶奪”在量刑適用上有很大的差別，“一個奪字就在法律處理上就比較輕”。陳冀平主任表示綜治委可以考慮這個問題，“因為綜合治理委員會就包括人大在里頭”。
陳冀平主任說，平安建設工作是建設和諧社會的一個基礎的工作，“從中央兩辦轉發文件里頭也說的很清楚了，平安建設實際上是構建一個社會主義和諧，促進經濟社會協調發展的一個保障工程”，而綜合治理是促進平安、構建和諧的一個重要的手段。
整治盜竊自行車請來商務部
“組織協調就是我們現在綜合治理委員會的一個重要的職能”，陳冀平主任強調指出很多問題的解決需要多個部門通力合作，使得相關部門圍繞這些工作，充分發揮自己的職能作用形成合力，“比如最近我們整治盜竊自行車這個問題，就已經把商務部，工商總局，質監總局都請來了，從市場整治這一方面來解決他銷贓的問題”。
“有些工作做起來他也不是說是一年兩年就可以見效，就要長期。但是我相信有一條，當地的黨委政府真重視這件事情、真投入，各個部門真能夠圍繞自己的職能發揮自己的作用，群眾對這個事情又高度的贊同，我想有好多事情是可以解決的。”
來源：中央電視臺
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