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問題1：為什么要推遲上學？
一成中學生睡眠不足6小時？
昨天（17日），石景山區教委發布了該區“2006年教育人民滿意度調查”結果，該調查顯示26．1％的小學生睡眠時間為8小時。早在2005年，北京市人大代表、北京市第五中學副校長張毅，就提出將中小學生上課時間后移一小時的建議。目前，石景山區教委成為了本市第一個響應此號召的行政部門。
石景山區教委此次共發放調查問卷60808份，涉及18所中學、2所職高、33所小學和8所市立幼兒園的所有學生家長，和小學四年級以上的所有學生，同時還對中小學、職高所在地的派出所、社區、街道、居委會進行了調查。其中一項對家長的問卷數據顯示，該區70．6％的小學生睡眠時間能夠達到9小時，26．1％的小學生睡眠時間為8小時。58．2％的中學生睡眠時間能夠達到8小時，30．9％的中學生睡眠時間為7小時，還有10．7％的中學生睡眠時間在6小時以內。
石景山區教委副主任葉向紅表示：“由此可見，中小學生的睡眠時間不足的問題還很突出，這也是當前影響中小學生成長的普遍問題。”
學生上學太早安全令人憂
昨天，在聽到了石景山的新舉措時，張毅笑著說：“這是很好的措施呀，希望全市都能夠實行。”張毅告訴記者，之所以希望推遲中小學生上課時間，理由很簡單，“現在學生太苦了。”據張毅老師之前的調查，北京中學生目前大都需要6：00左右起床，家遠的學生更要5：00左右就起床，有的郊區學校要求學生早上7：00到校早讀，學生起床更早。這個時間人的大腦還處于淺睡眠狀態，學生們就要出門往學校趕了，大多數學生是騎車上學，這不得不讓人擔心其安全問題。就北京市來講，在冬季早晨六七點的時候，天還沒有完全亮，在這種情況下，學生上學的安全隱患實在令人擔憂，近年來甚至出現了一些學生傷亡事件。
早上第一節課學生沒精神
張毅老師的另一項科學調查指出，人們普遍認為早晨是大腦最為興奮的時刻，精力充沛，有較高的學習、工作效率，早晨的時間非常寶貴。學校也把早上的1、2節課定為學習的黃金時間，一般安排的都是數學、語文這樣比較重要的課程，但實際上，這個時段上課的效果并不好。
宣武區一所學校的老師在上第一節課時，看到大半個班的學生都趴在桌上，她忍不住問：屋里有人嗎？現擔任高中實驗班數學教學的張毅老師說，我對早上第一節課和下午的課做過比較，我的課是相當活躍的，但我發現早上學生并不興奮，上課的積極性不高，課比較難上；相比之下，下午的課學生反應更積極一些。有的學生也說早上的第一節課提不起精神來，思維還很混沌，大多數學生都用第一節課來調整學習狀態。很多人還是受著早睡早起身體好、學習好的傳統觀念和心理的影響，但是隨著現代城市的發展，新興娛樂方式的涌現，學生回到家里要完成大量作業，必要時還要看會兒電視或是看書。太早起床，9小時的睡眠難以保證，學生們大腦還未完全清醒，上課質量自然不高。
問題2：學生上學時間統一嗎？
各區縣可結合實際適當調整嗎？
記者從市教委了解到，早在2001年，市教委專門就合理安排學生作息時間問題強調：按照原國家教委《學校衛生工作條例》的有關規定，學生每天學習時間（含自習、課外活動、體育鍛煉等）小學不超過6小時，中學不超過8小時。同時還規定“學生每天到校時間，小學一般不早于7：50
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